Государственная Дума одобрила в первом чтении проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов. Как заявил депутатам вице-премьер - министр финансов РФ Антон Силуанов, подготовленный проект устойчив к любым сценариям. Глава Минфина ответил на волнующие депутатов вопросы, большинство из которых были посвящены социальным вопросам. Министр заверил, что это - приоритет.

В проекте федерального бюджета предусмотрены ресурсы для реализации национальных целей развития, поставленных президентом, обеспечения макроэкономической стабильности и роста доходов граждан. "Все это крайне важно для обеспечения суверенитета нашей страны", - указал Силуанов.

Важный момент: "против" бюджета никто не проголосовал: народные избранники подошли к вопросу конструктивно и готовят доработку бюджета ко второму чтению.

Пенсии, зарплаты, выплаты

Говоря о социальной направленности бюджета, зампред камбина представил депутатам график и размер индексации пенсий. 1 февраля пройдет повышение на уровень инфляции за 2026 год (власти исходят из прогноза в 6,8 процента). 1 апреля планируется дополнительное увеличение на 3,3 процента (в соответствии с темпом роста зарплат). На конец 2027 года средний размер пенсии по старости, как ожидается, составит 29 904 рубля.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) при этом составит 28 935 рублей (рост в 2027-м на ту же величину). Повышение, как объяснил Силуанов, позволит ускорить рост зарплат работников с невысокими доходами. Он также заверил депутатов, что задача от президента - довести МРОТ до 35 тысяч рублей - к 2030 году будет выполнена. Прочие социальные выплаты также проиндексируют на уровень инфляции.

"Отмечу концентрацию ресурсов на решение задач демографии", - обратил внимание вице-премьер. По его словам, за три года власти направят 10 триллионов рублей на поддержку детей и семей с детьми.

Среди направлений расходов из "детского" бюджета - единое пособие, которое, как отметил министр, будет выплачиваться около 8 миллионов получателей ежегодно.

Более 2 миллионов семей, как ожидается, получат материнский капитал. Его размер составит 778,5 тысяч рублей на первого ребенка и более 1 миллиона рублей на второго (если на первого капитал не получен).

Продолжатся жилищные программы для семей: на их реализацию планируется направлять около 1,6 триллиона рублей ежегодно. Программы, как напомнил министр, направлены на стимулирование рождаемости - чем больше детей в семье, тем ниже ставка по ипотеке и больше размер субсидируемого кредита.

Об инфраструктуре

Не встанет и процесс возведения новых социальных объектов. Так, за три года на строительство новых школ в российских регионах выделят более 100 миллиардов рублей, что позволит ввести 77 таких объектов. На капитальный ремонт тоже предусмотрены деньги в федеральном бюджете. "Направим более 200 миллиардов рублей, что позволит отремонтировать 2346 зданий", - сказал Силуанов.

Вместе с тем, как отметил вице-премьер, планируется выделить 280 миллиардов рублей на строительство и ремонт более чем 3000 объектов здравоохранения. Также, по словам главы Минфина, продолжится обновление транспорта: например, 106 новых отечественных самолетов передадут авиакомпаниям. На обновление общественного транспорта направят 65 миллиардов рублей.

Кроме того, федеральный центр продолжит поддержку субъектов РФ со сложной экономической ситуацией. Чтобы облегчить нагрузку на местные бюджеты, правительство перенесет сроки погашения трети региональных долгов по кредитам с 2027-2029 годов на 2031-2033 годы. Это сэкономит регионам около 100 млрд рублей ежегодно и снизит их обязательства перед федеральным центром. Кроме того, для поддержки региональных инвестиций ежегодно будут выделять по 150 миллиардов рублей казначейских кредитов. Это позволит субъектам Федерации реализовывать важные проекты даже в условиях ограниченных собственных ресурсов.

Об устойчивости бюджета

Депутатов, конечно, интересовал вопрос, хватит ли на эти и другие задачи денег.

"Отмечу, что подготовленный проект бюджета устойчив к разным, любым сценариям", - подчеркнул Силуанов. По его словам, важен уход от нефтегазовой зависимости: доля таких сырьевых доходов не превысит 17 процентов всех средств, которые поступят в бюджет. При этом ненефтегазовый дефицит составит порядка 5 процентов от валового внутреннего продукта, что, как объяснил вице-премьер, является минимальным уровнем с 2008 года.

"Дефицит планируется на безопасном уровне порядка двух процентов ВВП, а уровень госдолга сохранится под контролем", - уточнил министр.

В проекте трехлетнего бюджета заложена тенденция последовательного сокращения дефицита: с ожидаемых 3 процентов ВВП в текущем году до 2,2 - в следующем и 1,9 - в последующие два года.

"Мы очень внимательно всегда относимся к вопросу дефицита бюджета, поскольку прекрасно понимаем, что это один из ключевых показателей макроэкономической устойчивости", - заверил Силуанов.

Для покрытия дефицита Россия, по его словам, будет делать ставку именно на внутренние заимствования. Из общего объема госдолга в 46 триллионов рублей на текущий год 40 трлн составляют внутренние займы и лишь 6 триллионов - внешние.

Вице-премьер добавил, что снижение бюджетного дефицита создаст условия для того, чтобы Центральный банк мог начать снижать ключевую ставку. Это, в свою очередь, автоматически уменьшит расходы бюджета на обслуживание государственного долга в будущем.

Важно, что одна из ключевых задач для будущей бюджетной трехлетки - запустить новый инвестиционный цикл. Ожидается рост инвестиций в экономику в 2027-2029 годах на семь процентов.

О чем еще спрашивали депутаты

Народных избранников, в частности, интересовал вопрос финансирования комплексного развития сельских территорий. Эти траты могут пересмотреть в сторону увеличения, кабмин обсуждает такой вопрос и готов к изменениям при втором чтении бюджета, сообщил вице-премьер. "Мы знаем, как скрупулезно депутаты относятся к этому проекту и как он важен для людей, проживающих на селе. Правительство полностью разделяет важность этих предложений", - заявил Силуанов.

Среди социальных вопросов, которые интересовали депутатов, - о лекарственном обеспечении людей с сердечно-сосудистыми заболеваниями. "Безусловно, мы понимаем важность этой темы и готовы ко второму чтению вместе с депутатами найти источники, чтобы увеличить финансирование с точки зрения лекарственного обеспечения людей, которые страдают этими заболеваниями", - подчеркнул зампред правительства.

Отвечая на другой вопрос, Силуанов не исключил и дополнительные ресурсы, выделяемые на жилищное обеспечение сотрудников правоохранительных органов. По его словам, проработка этой темы ведется с МВД.

Один из вопросов был посвящен долгостроям - традиционной проблеме регионов. Вице-премьер объяснил, что при формировании бюджета на трехлетку во главу угла в кабмине поставили концентрацию ресурсов на завершении ранее начатых объектов, чтобы не создавать новые долгострои и не распылять средства. Важные для экономики и социальные объекты станут исключением и будут строиться.

На предложение одного из депутатов отказаться от пониженных страховых взносов для больших зарплат Силуанов ответил отказом. По его словам, Минфин намерен сохранять действующую регрессивную шкалу при начислении страховых взносов, ведь отказ от нее приведет дополнительным фискальным расходам. "Очень чувствительная тема, поэтому мы не планируем предусматривать увеличение налогообложения в этой части", - подчеркнул он.

Мнения депутатов: что надо доработать

За проект бюджета проголосовали 372 депутата, против - 0, воздержались - 51.

В проекте бюджета действительно удалось учесть все важные вопросы, несмотря на беспрецедентное санкционное давление на страну, подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Сегодня мы принимаем бюджет в самое непростое время - 35 480 санкций совокупно на нас наложено, - подчеркнул Володин. - Тем не менее все социальные обязательства бюджетом обеспечены. Все вопросы, связанные с безопасностью, обороной, поддержкой участников специальной военной операции и членов их семей, техническим развитием страны полностью решены".

В качестве примера Володин привел финансирование программ, направленных на раннее выявление и борьбу с онкологическими заболеваниями: по словам председателя Госдумы, рост расходов на эти цели 2027 году составит 11 процентов, что выше уровня инфляции.

В течение месяца депутаты профильного комитета вместе с правительством и профильными министрами проанализировали каждую строчку бюджета, каждый его раздел, а также госпрограммы, сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Профильные депутаты подтвердили заявленную Минфином тенденцию к снижению зависимости федерального бюджета от конъюнктуры на рынке энергоносителей. В заключении комитета также сказано, что поэтапное сокращение структурного дефицита создает основу для укрепления долгосрочной устойчивости государственных финансов.

Ко второму чтению пройдет большая работа - депутаты совместно с кабмином проверят, нужна ли дополнительная корректировка в направлениях бюджетных трат.

Депутаты уже определили направления доработки к основному чтению. Госдума своим постановлением дали ряд рекомендаций думскому комитету по бюджету и правительству РФ по его последующей доработке.

Среди прочего, в поправках предлагается предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на:

• субсидии льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования.
• модернизацию и приведение в нормативное состояние почтовых отделений в сельской местности и в труднодоступных местностях.
• деятельность фонда "Защитники Отечества"; спецпрограмму обучения кадров "Время героев" для участников и ветеранов СВО.
• развитие и приведение в нормативное состояние региональных и местных автодорог.
• индивидуальные программы социально-экономического развития регионов.

Ряд таких изменений, как уже было сказано, депутаты обсудили с министром на пленарном заседании.

Минфин России ко второму чтению проработает все предложения Госдумы, определит поправки и соответствующее финансирование, заверил вице-премьер.

Справка "РГ"

Доходы и расходы

Планируется, что в 2027 году расходы бюджета составят 48,7 триллиона рублей, доходы - 43,3 триллиона рублей. Доходы в 2028 и 2029 годах запланированы на уровне 45,8 триллиона рублей и 48,6 триллиона рублей соответственно, расходы - 50,9 триллиона рублей и 53,9 триллиона рублей. Дефицит федерального бюджета запланирован на уровне 5,4 триллиона, 5,1 триллиона и 5,3 триллиона рублей соответственно.

При этом нефтегазовых доходов в 2027 году запланировано на сумму 7 триллиона рублей, в 2028 году - 7,633 триллиона рублей, в 2029 году - 7,726 триллиона рублей. Ненефтегазовые доходы в 2027 году составят 36,293 триллиона рублей, в 2028 году - 38,201 триллиона рублей, в 2029 году - 40,894 триллиона рублей.