В России обсуждается идея ввести так называемый «отцовский многодетный капитал». С такой инициативой выступил председатель комиссии по вопросам семьи Общественной палаты России Сергей Рыбальченко. Он считает, что выплата не менее двух миллионов рублей в семьях, где родились трое и более детей в одном браке станет поддержкой ответственного отцовства. Кандидат экономических наук, доцент и заведующая кафедрой государственной и муниципальной службы МОФ РАНХиГС Елена Галий объяснила, почему эта инициатива остается актуальной, однако не может считаться готовой мерой поддержки

Что предложили в ОП РФ

Председатель комиссии ОП РФ по вопросам семьи Сергей Рыбальченко на ПМЭФ-2026 предложил ввести новую меру поддержки многодетных семей – «отцовский многодетный капитал». Изначально общественник продвигал ее в качестве федеральной меры, однако позже выступил за ее внедрение в региональном формате.

«Мы бы предложили в регионах вводить отцовский многодетный капитал для семей, где в одном браке родились трое и более детей. Можно начинать с семей с пятью и более детьми. В данном случае задача капитала – это не только материальная поддержка. Это поддержка, прежде всего, ответственного отцовства», – объяснял Сергей Рыбальченко.

Размер выплаты в два миллиона рублей, который предлагает общественник, связана с расчетом жилищного норматива, который составляет 18 квадратных метров на человека и стоимости квадратного метра по Минстрою. Рыбальченко предлагает тратить деньги на жилье и автомобиль.

Чем хороша эта инициатива

Кандидат экономических наук, доцент и заведующая кафедрой государственной и муниципальной службы МОФ РАНХиГС Елена Галий обращает внимание, что инициатива имеет проверенный прототип. По ее словам, в 2026 году на Сахалине при рождении третьего и последующих детей выплачивают 2 млн рублей. Такую выплату получили 315 семей. «Это не абстракция, а обкатанный региональный механизм», – подчеркивает собеседница «ФедералПресс».

Кандидат экономических наук обращает внимание также на то, что в многодетных семьях около 40% матерей не работает и всю финансовую нагрузку несет отец. «Выплата бьет в самого перегруженного члена семьи и символически признает его роль», – подчеркивает Елена Галий.

Выплата также могла бы дать стимул развитию отраслей. Если люди тратят такие средства на жилье – это дает прямой заказ строительной отрасли, на автомобиль – автопрому.

Елена Галий добавляет: условия того, что дети родились в одном браке нацелено на поддержку устойчивой семьи, а не только факта рождения детей. «Это последовательно для демографической политики, ориентированной на семью как институт», – считает эксперт.

Минусы выплаты отцовского капитала

Елена Галий обращает внимание, что ряд экспертов скептически высказываются по поводу данной инициативы. Их аргументы в том, что бюджета и механизма нет. «Законопроект не внесен, источники финансирования не названы – на федеральном уровне речь шла бы о сотнях миллиардов рублей», – объясняет Галий.

Другой аргумент в том, что деление выплат спорно, как юридически, так и физически. Экономист Михаил Беляев выступает за введение единого семейного капитала. Такой же позиции придерживается депутат Нина Останина.

«Условие «в одном браке» отсекает реальные семьи. «Отцы рядом» назвали это дискриминацией: отец, воспитывающий детей от предыдущих браков или от женщины вне брака, под определение не попадает – хотя именно такие отцы часто наиболее уязвимы», – добавляет Елена Галий.

Кандидат экономических наук считает, что существуют инфляционный и «протекционный» риски. Поскольку выплаты могут подстегнуть рост цен на жилье.

«Выплата не решает главную проблему. Жилье – самый острый вопрос многодетных, но 2 млн рублей при текущих ценах на квартиры закрывают лишь малую часть стоимости», – сказала Елена Галий.

Сдвиг фокуса на отца – свежо и актуально

Собеседник «ФедералПресс» обращает внимание, что при всех плюсах и минусах этой инициативы – идея повесить демографический стимул и на отца является симптомной и не безосновательная.

«Федеральная семейная политика действительно выстроена вокруг материнского капитала, и сдвиг фокуса на отца, как на работающего и решающего главу семьи – свежо и актуально. Но в нынешнем виде инициатива – это скорее сигнал для повестки, чем готовая мера», – считает Елена Галий.

По ее словам, без источника денег, без критериев нуждаемости и без ответа на вопрос «а что с одинокими матерями с тремя детьми?», такая идея не пройдет даже первого содержательного обсуждения.

Кандидат экономических наук считает, что наиболее жизнеспособный компромисс, судя по реакции экспертов и законотворцев, – это семейный капитал за третьего ребенка с крупной суммой, целевыми направлениями – ипотека, автомобиль для семьи – и без условия «в одном браке».

«Такая мера снимает главные юридические и этические возражения, сохраняя главное — масштаб выплаты», – полагает заведующая кафедрой государственной и муниципальной службы МОФ РАНХиГС.