На заседании Совета по развитию Сибири при Председателе Совета Федерации России «Человеческий капитал Сибири: проблемы и перспективы развития»  рассмотрены актуальные вопросы демографической политики, дефицита трудовых ресурсов в Сибирском федеральном округе, а также кооперации образовательных организаций и бизнес-сообщества в целях подготовки специалистов, отвечающих реальным запросам различных отраслей экономики.

Учредитель Фонда «Возрождение Хакасии» Андрей Тенишев выступил с докладом на тему «Человеческий капитал Хакасии: от политики удержания к политике востребованности».

Некоторые тезисы:

Низкая безработица в Хакасии — 1,4–1,7% общая и меньше процента регистрируемая - один из лучших показателей в Сибирском федеральном округе. Но правда в том, что эта статистика не признак силы, а симптом структурного дисбаланса рынка труда в республике.

Этот дисбаланс держится на трёх разрывах.

Первый - квалификационный. Среди соискателей много тех, у кого нет нужной квалификации. А те, кто обладает ею либо уже работают, либо уехали. Работает так называемая «образовательная труба»: Хакасия готовит кадры, а уезжают они в Красноярск и Кузбасс.

Второй - территориальный. Почти 15% занятых в республике работают вне своего населённого пункта, из них большинство— в других регионах. Маятниковая миграция стала нормой жизни. Люди физически вроде бы живут здесь, а налоги и компетенции оставляют там.

Третий - демографический. Только 62% жителей заняты в экономике. Ежегодная убыль населения составляет до 2,5 тысяч человек. Молодые кадры, которые должны замещать выбывающих, просто малочисленны. Поверх всего — мощный экономический градиент. Средняя зарплата в Хакасии почти на треть меньше, чем в Красноярском крае. И это создаёт постоянное вытягивание самых дефицитных специалистов.

Если ничего не менять, негативные тренды усилятся

Однако именно сейчас у Хакасии появляется исторический шанс переломить эту траекторию. Проекты «Долина Менделеева» и Хакасская технологическая долина могут создать то, чего не хватало десятилетиями — управляемый спрос на квалифицированный труд. Рабочие места для инженеров, технологов, строителей с высокими зарплатами. Это альтернатива вахте и переезду. Это предпосылка для возвратной миграции — выпускники Сибирского федерального, Томского политеха из Хакасии смогут найти точку приложения знаний дома. При равной зарплате более низкая стоимость жизни может стать решающим фактором. Жители Абакана, Черногорска, Саяногорска смогут работать рядом с домом, а не на выезде. Но есть критическое условие.

Если на этих заводах и стройках будут работать приезжие специалисты, демографический эффект будет нулевым или даже отрицательным. Люди и деньги пройдут мимо республики.

Что нужно для того, чтобы долины стали драйверами кадрового возрождения:

Первое. Проектный офис по трудовым ресурсам с участием Хакасии, Красноярского края и Тувы. Его задачи:

- сводный прогноз потребности в кадрах; единые зарплатные стандарты по дефицитным специальностям; цифровая кадровая витрина макрорегиона. 

Сейчас такой агрегации нет, и мы проигрываем борьбу за внешние кадры.

Второе. Идея единой льготной Сибирской ипотеки, несомненно, хороша.
Но федеральное правительство справедливо скажет: нет денег. Нужен компромиссный и более реалистичный вариант — дифференцированная льготная ипотека прямо привязанную к кадровым потребностям и рынку жилья каждого региона, с минимальным или субсидируемым первоначальным взносом.

И принципиально важно: со встречными обязательствами — отработать на предприятиях макрорегиона не менее 7–10 лет.

Источники субсидирования: федеральный бюджет, региональный бюджет и корпоративные программы резидентов долины.

Сюда же должна примыкать программа возвратной релокации: подъёмные, компенсация аренды жилья на первый год, приоритетное место в детском саду. Взамен обязательство — отработать не менее 5 лет.

Подъёмные должны прощаться после этого срока

Третье. Сетевая модель образования. Здесь мы закладываем фундамент на годы вперёд. Начинаем со специализированных классов в школах — ранняя профориентация под конкретные проекты. Далее — совместные программы среднего профессионального и высшего образования с участием ХГУ и Хакасского технического института СФУ. Нужен действующий механизм корпоративного заказа: предприятие должно планировать, сколько каких специалистов ему понадобится через 5–7 лет, и заказывает их подготовку. Среди преподавателей спецдисциплин должны быть действующие инженеры этих предприятий. Это поднимает качество и сразу привязывает студента к будущему месту.

И жёсткая синхронизация: запуск производственных мощностей и выпуск подготовленных кадров идут одновременно. Выпускник должен точно знать, к какому работодателю он пойдёт, какой у него будет оклад и где он будет жить.

Четвёртое. Локализация найма на этапе строительства. Это самый немедленный эффект. Местные строительные компании должны быть задействованы в строительстве, а конкурсную документацию и соглашения - обязательство приоритетного найма жителей Хакасии. Целевой показатель — не менее 50% рабочих и специалистов. Тогда строительство может стать первой точкой входа для местных кадров.

Предложенное – только минимальный набор мер, чтобы стабилизировать ситуацию на рынке труда республики.

Андрей Тенишев.