Власти разрешили госкорпорациям скрывать часть данных из обязательной отчётности, в том числе информацию о тарифах. На первый взгляд, это выглядит как защита от санкционного давления Запада и ограничение доступа к чувствительным данным. Но от кого на самом деле закрыли эти сведения и почему?

Теперь госкорпорации с лёгкой руки властей могут не разглашать не только то, что является их коммерческой тайной, но даже часть регуляторной информации, включая ту, что касается, например, тарифов и инвестиционных программ. То есть крупные компании получили добро на то, чтобы скрывать и общественно значимую регуляторную информацию. Соответствующий указ уже опубликован на портале правовой информации.

Форма массового хищения

Стоит отметить, что в целом режим выборочного сокрытия данных появился не вчера. Просто система, как заметил политолог Илья Гращенков, "расширяет зону непрозрачности под предлогом внешних рисков и безопасности". Для чего это делается?

Прежде чем ответить на этот вопрос, разберёмся, что значит "не раскрывать информацию". Доктор политических наук, первый министр госбезопасности ДНР, политический обозреватель Царьграда Андрей Пинчук напомнил:

Существует миф о том, что госкорпорации – это некие хозяйствующие субъекты, прибыль которых принадлежит им самим. Это ложь и неправда. Госкорпорациям передано государственное имущество – в разных формах передавалось по разным схемам, хитрым, обходным и так далее. Но правда состоит в том, что госкорпорации распоряжаются имуществом, принадлежащим народу. И утверждение о другом является ложью и формой массового хищения.

То есть госкорпорации, продолжает свою мысль полковник, находятся в "очень удобном, неконкурентном преимуществе по отношению к любым другим организациям, компаниям, потому что зачастую их долги компенсируются государством, они докапитализируются государством, им на льготных условиях выдаются кредиты и их обязательства гасятся государством по льготным условиям, а прибылью они распоряжаются сами".

Удобно. А теперь и официальное прикрытие есть для того, чтобы лишний раз не показывать любопытствующим данные под предлогом, что это "чувствительная информация".

Илья Гращенков в беседе с Царьградом подтверждает: в политическом смысле такое публичное закрытие отчётов госкорпораций выглядит не только как защита от санкционного давления, но и как снижение уязвимости наших инфраструктурных и системообразующих компаний.

Но практически эффект другой: сужается пространство общественного и экспертного контроля именно там, где речь идёт о тарифах, инвестициях и так далее, поскольку речь про естественные монополии, чьи решения напрямую отражаются на цене перевозок, энергии, топлива, инфраструктурных проектов и в конечном счёте на кошельке граждан.

Именно такие структуры, считает эксперт, и получают право меньше рассказывать о себе, что означает в конечном итоге не защиту коммерческой тайны, а ослабление отчётности. Всё это ведёт к оформлению режима "управляемой непрозрачности". В этом случае всё то, что может вызвать лишние вопросы у общественности, просто постепенно выводится из обязательного публичного поля.

В конечном итоге закрытие "чувствительной" информации идёт не на защиту коммерческой тайны, а на ослабление отчётности. Коллаж Царьграда

Под прицелом разведки

Впрочем, есть и иная версия. Политолог Вадим Сипров уверен, что пересмотр принципов отчётности для госкорпораций связан не с желанием скрыть от общественности или от контролирующих органов какие-то подробности, касающиеся деятельности этих компаний, и вообще такая мера "назрела уже давно":

Стоит обратить внимание на то, что в опубликованном списке корпораций присутствуют только те компании, которые контролируются государством и выполняют задачи по обеспечению обороноспособности нашей страны либо работают в стратегических отраслях нашей экономики. Здесь же стоит напомнить, что все разведки мира без исключения около 90 процентов информации получают из открытых источников, а бухгалтерская отчётность – это кладезь информации для аналитиков всех разведок мира.

Эксперт уверен, что давать геополитическим соперникам России информацию о состоянии и деятельности наших стратегических сфер – это "облегчать им их работу, причём своими же собственными руками". То есть государство, подчёркивает Сипров, наконец "озаботилось проблемой безопасности в стратегических отраслях, и теперь закрывается очень важный источник информации для спецслужб, в первую очередь западных стран".

Но в эту логическую схему не укладывается один немаловажный нюанс: кто проводит аудит в наших компаниях? Не только Счётная палата. Традиционно независимым внутренним аудитом многих корпораций занималась в том числе британская аудиторско-консалтинговая компания Ernst & Young – одна из так называемой "большой четвёрки" аудиторов, куда также входят PwC, KPMG и Deloitte. После начала СВО в феврале 2022-го международные компании побежали из России. Однако, как напомнил руководитель отдела внешних коммуникаций Института Царьграда Никита Комаров, команды все остались, компании остались, руководство осталось – они просто переименовались:

Сохранили ли они связи со своими бывшими руководителями с Запада? Скорее всего да, сохранили. Сливают ли они данные? Возможно, сливают. Есть ли общие базы? Может быть, есть. Подтверждений, понятно, этому нет. То есть, когда аудитом напрямую занимались британцы, голландцы, это можно было трактовать однозначно. Что сейчас происходит, не поймёшь.

По мнению эксперта, версия, что данные аудита могут продолжать уходить на Запад, не лишена оснований. Кроме того, стоит учесть, что в этом случае и данные аудита крупнейших наших частных компаний тоже будут представлять для наших геополитических противников не меньший интерес, чем информация о госкорпорациях.

Это тоже может быть чувствительная информация по нашей экономике,

– подчеркнул Никита Комаров.

То есть, получается, вывеска сменилась, а люди и технологии аудита всё те же. Так от кого на самом деле закрыли данные?

"Бесконечная кавалькада уголовных дел"

Если бы мы видели, что усилия госкорпораций нацелены на победу в специальной военной операции и они ничем другим не заняты, кроме этого, то можно было бы объяснить вот такие меры по засекречиванию заботой об эффективности СВО. Если бы мы видели, что в Бахмуте, в Горловке открыты офисы этих госкорпораций, а не просто созданы какие-то номинальные подразделения, которые на "отвали" крохами снабжают как бы свои именные подразделения, абсолютно игнорируя аналогичные другие подразделения, как в случае с некоторыми добровольческими отрядами… Но нет, мы этого не видим,

– заострил внимание полковник Андрей Пинчук.

Вместо этого, отметил собеседник "Первого русского", "мы видим холёных лощёных чиновников, которые до сих пор абсолютно по своему усмотрению распоряжаются огромными ресурсами". Кроме того, "мы видим бесконечную кавалькаду уголовных дел в отношении чиновников этих корпораций, что является признаком того, что этих дел могло бы быть значительно больше, если бы не их особые условия существования":

Я абсолютно согласен с тем, что для того, чтобы засекречивать такие данные, сначала должен был быть проведён аудит на тему того, насколько все усилия госкорпораций направлены на участие в победе. Я думаю, что этот аудит даст не слишком утешительные результаты.

Большие структуры демонстрируют роскошь и огромные финансовые возможности, вовлекая в свою орбиту чиновников-лоббистов. Коллаж Царьграда

Вадим Сипров предлагает поработать над повышением качества управленческого корпуса в госкорпорациях, поскольку всё ещё возникает ситуация, "когда руководитель той иной госкомпании обладает двойным гражданством, что недопустимо". Предлагает политолог и активизировать работу отдела по охране государственной тайны в этих корпорациях:

Идёт гибридная война, на карту поставлен наш государственный суверенитет, без технологического суверенитета, обеспечиваемого теми самыми госкорпорациями, мы выстоять в этой схватке не сможем.

В сухом остатке

СВО и иностранные санкции в последнее время стали удобной ширмой для различных "схематозов". Введение запретов приводит к меньшему контролю со стороны. Да, и к иностранному контролю тоже. Но далеко не всегда.

Всевозможные хитрые лазейки с ресурсами – с нефтью, с газом, с личными поставками – объясняются подобным засекречиванием, потому что надо удобно поставлять, – пояснил Андрей Пинчук. – Соответственно, когда такие модели становятся частью схематозов, частью основного извлечения прибыли, то зачем тогда вкладываться в победу на СВО, если длящаяся спецоперация даёт возможности для такого комфортного времяпрепровождения и жизни.

Решение о засекречивании части информации госкорпорациями сигнализирует также и о нарастающих проблемах в экономике. От нас уже закрыли цифры по демографии – стала ли от этого проблема решаться?

Позиция страуса вряд ли здесь поможет. Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки, нужно не цифры закрывать, а для начала диагностику правильно провести.

Пока же предлагаемое "решение" в виде закрытия информации не работает на нашу победу, а создаёт все условия для того, чтобы эта победа не случилась.

Иначе, как отметил полковник Пинчук, "придётся отчитываться об эффективности, возвращаться к старому прозрачному образу существования и держать ответ за эти столь удобные схематозы, а этого, я думаю, судя по признакам, не очень хочется".