Владимир Путин получит исключительное право определять случаи, когда ФСБ сможет требовать от операторов блокировать любую связь в России. Это следует из поправок ко второму чтению законопроекта «О связи».

Исходя из этого закона, ФСБ может получить право блокировать связь даже без угрозы безопасности: поправки к закону «О связи» упрощают процедуру отключений.

В новой версии документа формулировка «запрос» ФСБ заменена на «требование», и упоминание угроз безопасности исключено. Отключения могут касаться как интернета, так и стационарной связи.

В связи с чем принят эти поправки в законопроект «О связи»? Что они будут означать для цифрового пространства России? В каком случае возможно отключение связи, в том числе Интернета? «СП» попросила прокомментировать эти вопросы зам. председателя Комитета Госдумы по региональной политике, депутата Михаила Матвеева (КПРФ).

— Внесение этих поправок говорит о том, что меняется уровень принятия решений. Он повышается, и это на самом деле хорошо.

Дело в том, что в правительстве много кланов, которые лоббируют интересы различных структур. У президента совсем иной уровень.

С другой стороны, все эти распри вокруг мессенджеров, видимо, поднадоели президенту, и он решил взять управление в свои руки.

Владимир Путин не любит быть непопулярным, поэтому все его решения будут взвешенными и обдуманными, не противоречащими интересам людей. В целом я расцениваю этот шаг как положительный.

«СП»: Президент, в отличие от многих из его окружения, не пользуется соцсетями. Он в курсе ситуации с Интернетом?

— По факту у нашего Президента неограниченные полномочия. Но он пользуется ими, заметьте, крайне редко — в отличие, например, от Роскомнадзора, который постоянно раздает запреты, зачастую ничем их не мотивируя.

В случае, если за работу Интернета и его отключение будет отвечать сам Президент, решение действительно будет принято, исходя из интересов национальной безопасности. Взвешивая все «за» и «против», я считаю это решение положительным.

«СП»: Согласно поправкам, внесенным в законопроект «О связи», блокировка Интернета и других средств связи может произойти по требованию ФСБ. Не означают ли поправки эти, что нас ждут непростые времена? В соцсетях заговорили даже об угрозе начала войны с Европой…

— Во время боевых действий требования исходят от Минобороны. Требования ФСБ касаются главным образом антитеррористических мероприятий.

Поводом для блокировки связи, в том числе Интернета, может стать террористическая угроза, экстремизм, подготовка теракта. Что касается наделения ФСБ такими полномочиями, я как раз воспринимаю это позитивно.

Из всех силовых структур ФСБ я доверяю больше всех. Еще с советских времен там действует жесткая система отбора кадров. Если блокировка связи будет обоснована ФСБ, это неплохо. Лично я больше доверяю ФСБ, чем Роскомнадзору с его лицемерными мотивировками.

«СП»: Но в отношении мессенджера Telegram решения по-прежнему принимает Роскомнадзор. Кстати, там началась массовая блокировка каналов. Только за 15 февраля Telegram удалил 235 282 группы и канала. Всего с начала февраля Telegram заблокировал 1 856 069 групп и каналов. А с начала года их общее число достигло 7 256 305, из которых 27 282 сообщества оказались связаны с терроризмом. Это приблизит разблокировку мессенджера, как считаете?

— С фронта доходит информация, что наши военные в зоне СВО пользовались Teletgram. Также это был, по сути, их единственный канал связи с родными и близкими. Есть и другие факты: когда отключили Starlink и замедлили Telegram, ситуация на линии фронта осложнилась. Президенту уже доложили об этом, и тут ему надо взвесить все «за» и «против» и принять взвешенное решение.

Аргументы Роскомнадзора пока не подкреплены конкретными доказательствами. По какому принципу идет блокировка каналов, никто не понимает. Решения Роскомнадзора во многом лицемерные. Все то, что есть в Telеgram, есть и ВКонтакте, но РКН это не беспокоит, — подытожил депутат Михаил Матвеев.

В каких случаях президент может воспользоваться правом блокировки всех видов связи? Будут ли для этого свои правила? «СП» обратилась с этими вопросами к политологу Леониду Крутакову.

— Сейчас военный конфликт идет не столько на уровне дронов, сколько на уровне мозгов. Информационная война стала частью войны гибридной, а войну идей во многих странах приравнивают к ядерной. Еще родоначальник холодной войны, директор Центральной разведки США Ален Даллес говорил, что распространение информации — главное оружие в любом противостоянии: оно работает системно и надолго.

Что касается прав президента по блокировке связи по требованию ФСБ, все достаточно понятно. Конституция Российской Федерации наделяет президента большими полномочиями, так что с точки зрения Закона все логично.

«СП»: Нужен ли для блокировки Интернета и других средств связи регламент?

— Разумеется, нужен. В демократической стране должны быть ясные и четкие требования к подаче информации, при этом каждый может оспорить блокировку его информационного ресурса в судебном порядке. Просто рубить связь без внутренних процедур и принципов неправильно.

Если, к примеру, меня заблокировали, я должен знать причины, чтобы не повторить ошибки, создавая новый канал.

Пока все происходит стихийно: сначала — «добро пожаловать», а потом — «посторонним вход воспрещен».

«СП»: Сейчас Роскомнадзор ведет переговоры с владельцем Telegram. Означает ли это, что мессенджер будет разблокирован?

— Если хотите мое мнение, ограничения Telegram — это не про идеологию, а про бизнес. Все ограничения — это попытка насильно загнать людей в другой мессенджер. Просто есть люди, которые получили баснословные деньги, сделали «сырой» сервис и теперь хотят отчитаться за потраченные средства.

Так что блокировка ТГ — это не про смыслы, это про финансы. Если надо контролировать — пожалуйста, ищите тех, кто наносит ущерб стране и несет ей угрозу.

Но при чем тут все остальные, законопослушные граждане? — подытожил политолог.

Эксперт в области IT, главный разработчик сайта Kremlin.ru Артём Геллер тоже уверен, что разблокировка Telegram — вопрос времени.

— Telegram славится тем, что умеет договариваться в самых сложных ситуациях. К тому же его владелец Павел Дуров понимает, что Россия для его сервиса — важный рынок, и терять его непростительно. Сейчас, по моему мнению, Telegram оставят в покое.

Правда, как надолго — судить не берусь, ситуация перед выборами может качнуться в любую сторону.