Счетная палата (СП), которую возглавляет Алексей Кудрин, провела аудит работы правительства в 2017–2019 годах и раскритиковала ее. Контрольный орган указал на то, что в России нет системы стратегического планирования. Цели органов власти не стыкуются между собой, с требованиями главы государства и правительства, а также с проектной деятельностью кабмина.

Как пишет «Коммерсантъ», СП опубликовала результаты стратегического аудита работы правительственных подразделений над нацпроектами. В нем констатируется отсутствие согласованности ведомственных планов, системы федеральных проектов и объединяющих их нацпроектов с национальными целями.

Контрольный орган признает, что «система стратегического планирования деятельности… исполнительной власти в настоящее время разбалансирована и неэффективна, недостаточно нормативно урегулирована и методически обеспечена, с низким уровнем контроля и исполнительской дисциплины».

Проблемы присутствуют на всех уровнях «вертикали власти». Выяснилось, что из более чем 500 показателей национальных и федеральных проектов 45% (236 показателей) «не включены в планы федеральных органов исполнительной власти» (ФОИВ). С госпрограммами дело обстоит еще хуже. Из 1 тыс. 263 показателей в планах исполнительной власти не упоминается три четверти (74%, или 935 показателей).

Нормативно-правовые акты, которые регулируют данную сферу, не согласуются между собой. Кроме того, они не актуализированы в соответствии с документами, которые определяют национальные цели и стратегические задачи социально-экономического развития страны. «В результате ни один из утвержденных планов деятельности ФОИВ на 2019–2024 годы не соответствует установленным требованиям», – резюмировали в СП.

Даже майский указ президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года» не включен в Закон о стратегическом планировании (ФЗ-172), как и вся система нацпроектов. Правительство даже не инициировало внесение изменений в соответствующий федеральный закон.