Спрогнозировать влияние поправок, предложенных к внесению в Конституцию в части изменения полномочий органов власти, на реальную конфигурацию российского государства очень сложно, отмечают эксперты.

«Ни для кого не секрет, что реальные полномочия отдельных субъектов власти (и реальные ограничения) не всегда и не во всем соответствуют явно декларированным. Это абсолютно нормальная ситуация, «государство» – конструкт, который сформирован из людей, и зачастую людей сильных и влиятельных. Реальное влияние отдельных органов на политическую систему определяется не только их формальными полномочиями, но и множеством других факторов, в том числе и реальной силой руководителей. Соответственно, любые прогнозы по изменению системы нельзя дать по формальной «перепланировке» системы: без понимания кадрового состава любые прогнозы будут носить характер, близкий к астрологическому», – рассказал Григорий Киселев.

Единственное, что можно отметить уже сейчас, – акцент на расширении полномочий коллегиальных органов и отдельно – акцент на усилении местной и региональной власти, отметил Григорий Киселев. С его мнением согласен и Владимир Джаралла.

«Смысл замечаний, сделанных президентом в Ялте во время его последнего выездного совещания в Крыму 10 января, в том, что Крым должен стать витриной России. Для этого необходимо, чтобы местные власти работали в координации с федеральными органами. При этом никаких больше преференций или исключений не будет, это было видно по тональности. Регион должен переходить с дотационной позиции в ситуацию создания точек роста и базы для экономического самообеспечения. Для этого нужно работать с бизнесом, здесь есть целый ряд моментов, которые скоро себя проявят», – рассказал Владимир Джаралла.

Эксперт, обращая внимание на Крым, указал, что полуостров перестал быть актуальной темой российской политики. В настоящий момент он переведен на уровень операционного управления.

«По исполнительной власти на местах будет шатание. Никто не понимает правила игры, формат, утратили силу все внутренние договоренности. Все будут делать аккуратные заявления, и единственный моральный авторитет – это будет президент. Есть вопрос, куда денется Козак, куратор Крыма и Севастополя. Если будет новая фамилия, будет ли ему удобно работать с губернаторами на местах или их все-таки подвинут», – прокомментировал Сергей Михайлюк.

По большому счету, говорит эксперт, у нас по форме государственного устройства правительство федеральное курирует все правительства региональные и все главы субъектов подчиняются де-юре премьер-министру, «но де-факто мы видим, что напрямую они замыкаются на президента».

«Когда Медведев назначил 12 глав субъектов главами региональных отделений «Единой России» несколько месяцев назад, мы видели прогнозы о том, что статусная роль Медведева укрепляется. Теперь статус новых назначенцев и «Единой России» неизвестен. Что сегодня будет с партией? Согласно Конституции, у нас силовики не могут заниматься политическими вопросами», – прокомментировал Сергей Михайлюк.

Источник «ФедералПресс» рассказал, что решения по ряду глав регионов будут приняты до весны. Здесь речь идет не только о запланированных на сентябрь выборных кампаниях, но и об отставках ряда губернаторов. При этом, отмечает Александр Гридин, «весенний губернаторопад» спокойно укладывается в проведение дополнительных выборов в единый день голосования 2020 года.

«Самое важное – неопределенность в регионах сохранится до тех пор, пока не будет изменен основной текст закона. Вся политическая система России оказывается фактически в подвешенном состоянии – многие планы уже не смогут реализоваться, договоры не будут исполнены и так далее – очень многие вещи пойдут не так, как планировалось ранее. В конечном итоге, разумеется, эти изменения дадут всей системе больше гибкости – усиление представительской власти, увеличение числа коллегиальных органов – говорят, что запланированы все эти изменения именно ради этого», – подытожил Григорий Киселев.