По данным Росстата, на конец прошлого года численность работников государственных органов и органов местного самоуправления составила почти 2,2 млн человек. А первый замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко называет другую, еще более внушительную цифру - около 2,4 млн человек. Для сравнения: в 2000 г. на государственной и муниципальной службе находилось около 1,2 млн человек.
Любое сокращение чиновников заканчивается раздуванием штатов
05.12.2019
165
И еще. Прежде чем повышать зарплаты чиновникам, следовало бы сначала разобраться, кому, сколько и за что государство, то есть мы, налогоплательщики, платим. К примеру, есть у нас Министерство экономического развития, а самого этого развития нет. Так может, чиновников настала пора сокращать не в индивидуальном порядке, а целыми министерствами?
Сегодня и без повышений средний оклад федеральных госслужащих составляет 126,6 тыс. рублей - втрое больше средней зарплаты в стране по итогам прошлого года. «Я бы привязал уровень зарплаты чиновников к уровню средней по стране и не повышал бы ее до тех пор, пока не будет достигнут уровень ВВП, как, например, в Китае... А еще лучше к прожиточному минимуму», - говорит руководитель аналитического департамента Международного финансового центра Роман Блинов.
Возникает вопрос: а зачем без конца повышать зарплаты чиновникам? Особенно на фоне падающих шестой год подряд доходов населения и продления пенсионного возраста, что власти объясняли сложностями с пополнением бюджета.
Главной целью сокращения в Минфине называют не экономию бюджетных средств, а необходимость повышения зарплат чиновникам. «Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», - заявила Нестеренко.
По словам Татьяны Нестеренко, она пройдет в два этапа. В будущем году численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, территориальных органов - на 5%. А к 2021 г. чиновников в регионах должно стать на 15% меньше. На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к его дополнительному сокращению.
Как же будет выглядеть нынешняя реформа?
Как видим, за два десятилетия произошло удвоение численности чиновничьей армии. Сегодня она многочисленнее, чем в СССР. По данным Центрального статуправления СССР, в 1985 году в стране насчитывалось 2 млн управленцев.
«Часто должности выбиваются, причем с перекрытием. То есть сократили одно вакантное место, а получили два. Вот и вся история. Госаппараты разрастаются за счет такой простой механики. Лично я не верю, что будет какое-то реальное сокращение числа госслужащих», - говорит В. Ботнев.
Власти России готовят третью за 10 лет попытку сокращения числа госчиновников.
Обычно сокращают не особо нужные должности или вакансии. Сразу после оптимизации начинаются просьбы: дескать, чтобы не образовался провал в работе по такому-то значимому для страны направлению, в виде исключения добавить штат.
За всеми сокращениями неизменно следовал лихорадочный набор в госаппарат. По словам завкафедрой государственного и муниципального управления РАНХиГС Владимира Ботнева, начальство понимает: если провести сокращение, неизбежно вырастет нагрузка на оставшихся сотрудников, они могут не справиться, появятся провалы в работе.
Вторую попытку Дмитрий Анатольевич предпринял на посту премьер-министра. В 2015-м подписал постановление о сокращении числа госслужащих на 10%. Тогда реформа принесла еще более скромные плоды - минус 1%.
Остается надеяться, что затеваемую ныне кадровую реформу не постигнет плачевная судьба всех предыдущих. Напомним, Медведев дважды пытался оптимизировать административный состав. Первый раз в бытность президентом в 2010 г. он подписал указ о сокращении числа федеральных чиновников на 20% в течение трех лет - с 2011-го по 2013-й. Однако в реальности сокращение оказалось на уровне 3%.
Премьер счел предложение своего первого зама «разумным». Еще бы! Ведь если ряды надзирающих и контролирующих будут расти нынешними темпами, то их, пожалуй, вскоре станет больше, чем тех, кого они «кошмарят».
На прошлой же неделе во время заседания правительства первый вице-премьер предложил Дмитрию Медведеву сократить количество надзорных органов. По словам Силуанова, это предложение вписывается в решения, принятые по оптимизации численности госслужащих.
Главный финансист страны исходит из того, что сокращение числа государственных чиновников, которое правительство планирует начать в будущем году, позволит повысить производительность труда в госсекторе.
На этот раз о сокращении заговорил первый вице-премьер - министр финансов РФ Антон Силуанов.
Георгий Палашевский
Последние новости
03.11.2024
03.11.2024
03.11.2024
03.11.2024
03.11.2024
Комментарии 0