Пожар, начавшийся в Сельцах, пошел по маршруту памятного пожара 2010 года, когда в районе сгорели десятки домов. На этот раз масштабной катастрофы удалось избежать благодаря изменившейся погоде и волонтерам, которые немедленно самоорганизовались и занялись тлеющими торфяниками.
Авторитарная аномалия
08.07.2019
В Иркутской области уже погибло 22 человека.
И кто за все это несет ответственность?
почему на участках с повышенной опасностью затопления так плохо работает система оперативного оповещения?
почему допускается вырубка лесов в районах, имеющих критическое значение для экологии?
почему недавно построенная дамба не выдержала трех дней дождей?
Однако для того чтобы начать движение в этом направлении, нужно качественно иное современное и эффективное государство, построенное на принципиально иной институциональной основе. Вместо сегодняшней авторитарной аномалии и сверхцентрализации (когда в регионе остается в лучшем случае 20-30% от собственных доходов) нужна реальная федерация – самостоятельные в финансовом и правовом отношении субъекты, честные, без фильтров и цензуры, прямые конкурентные выборы как на региональном, так и на муниципальном и федеральном уровнях. Федеральный центр должен быть подотчетен и работать в интересах регионов, чтобы власти несли прямую персональную ответственность за происходящее – перед людьми, а не перед одним человеком. Чтобы могли четко и ясно ответить обществу на вопросы о случившемся в Иркутской области:
И если уж всерьез думать о будущем, то именно изучение и реакция на такие глобальные процессы, как изменение климата, должны стать не только направлением научного «прорыва», но и практической политикой. Именно это затрагивает интересы миллионов россиян, и это гораздо более важно, чем пустые разговоры в Кремле о создании «суверенного искусственного интеллекта».
Учитывая климатические изменения, возможно не только повторение лесных пожаров 2010 года или 1972-го (когда только в одном Подмосковье полностью сгорело 19 деревень, свыше 100 человек погибло), но и что-то совершенно новое с непредсказуемыми последствиями как для жителей близлежащих сел и городов, так и для мегаполисов, которых накроет продуктами горения.
Но в путинской системе угрозы сами по себе, а население само по себе. Ни реального выяснения причин, ни извлечения уроков. А зачем? Вон во всем мире бушуют пожары, каких раньше не было, и без учений военных. Чем мы хуже?
Иркутская трагедия российского масштаба.
На самом деле то, что происходит в эти дни в Иркутской области, – это не только трагическое стечение обстоятельств, но и фрагмент общей картины. Совсем недавно на фоне аномальной для конца июня жары в Рязанской области загорелись леса. Но пожары начались не сами по себе, а после стрельб на полигоне Минобороны РФ «Сельцы». То есть это не безответственные селяне подожгли траву, а военные – как бы серьезные, занятые государственными делами люди.
БЕЗ ЕСТЕСТВЕННОГО ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ НЕ ПОМОЖЕТ
Так, один из лидеров петербургского «Яблока», депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский нагло не допущен к губернаторским выборам. Хотя всем в городе известно, что Вишневский – умный, компетентный и честный человек. Случись что, он точно будет на стороне людей (это не раз доказано на практике и проверено его многолетней депутатской работой). Но Вишневский не получил нужное число подписей от муниципальных депутатов, просто потому что их подписи были отобраны заранее властями через давление и административное принуждение. Так устроена цензура и дискриминация – пресловутый «депутатский фильтр». И чтобы протащить на должность губернатора беспомощного кремлевского назначенца Беглова, приходится отстранять от выборов Вишневского. А у такого назначенца есть только один избиратель – президент Путин. Только перед ним он будет отчитываться, только ему будет угождать. И в любой ситуации, в том числе когда потребуется немедленная реакция на происходящее, такой «руководитель-исполнитель», так же как и его сибирские коллеги, будет ждать команды сверху. Так работает система, замкнутая на одного человека.
Ну а как иначе губернаторы и депутаты могут разговаривать с избирателями, если на свои места они попали не благодаря победе на честных выборах, не за счет популярности в народе, а решением сверху? Как это происходит в реальности, мы наблюдаем прямо сейчас в тех регионах, где идут предвыборные кампании, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге. Власти делают все возможное, чтобы независимые от «верха» кандидаты даже не попали в избирательные бюллетени.
Катастрофа в Иркутской области прямо доказывает, что в такой стране, как наша, невозможно выстроить эффективную систему власти и создать безопасные условия для жизни без настоящего федерализма. Сегодня такой огромный по площади регион, как Иркутская область, с такими большими запасами природных богатств и множеством технических объектов, лишен собственных ресурсов, необходимых для эффективного предотвращения подобных катастроф и преодоления их последствий. Нет ни финансовых возможностей (налоги в значительной степени централизуются и перераспределяются по усмотрению центра), ни резервов, ни полномочий оперативно, без специального разрешения Москвы использовать средства для решения проблем на месте. МЧС и другие силовые ведомства, которые необходимо привлекать в чрезвычайной ситуации, формально не подчиняются губернатору и региональному парламенту. Да и сам губернатор вместе со всей чиновничьей и депутатской ратью в сегодняшней России не представляют жителей, они назначенцы, которые ориентируются только на назначившее их начальство. Этого никто уже не скрывает. В администрации президента официально главным критерием эффективности губернаторов называют популярность российской власти вообще, то есть подразумевается поддержка и «любовь» к кремлевской власти, а не конкретные результаты работы регионального руководства. Поэтому и с людьми эти назначенцы общаются как губернатор Красноярского края, чьим хамством в разговоре с людьми можно полюбоваться в интернете. Ну или как депутат Госдумы от Иркутской области, который заявил, что никто не виноват – просто в регионе случилось наводнение и «нужно выделить деньги из бюджета».
СИСТЕМА, ЗАМКНУТАЯ НА ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА
ТЕЗИСЫ О КАТАСТРОФЕ
- Причиной катастрофического наводнения в Иркутской области официальные лица и СМИ называют аномально обильные осадки. Специалисты, однако, говорят, что такие осадки – новое качество природных процессов в результате глобальных изменений климата. В последние годы природные катастрофы, выходящие за рамки того, что «помнят старожилы», в мире оценивают уже не как аномалии, а как новую реальность, формируемую именно глобальным изменением климата. Вот, к примеру, приполярная Аляска пережила на этой неделе самый жаркий день за всю историю наблюдений: температура в Анкоридже превысила 32ºC. Окрестности затянуты дымом лесных пожаров, а реки переполнены талой водой. Ледники ответили на жару агрессивным таянием, и метеорологи предупреждают, что местные реки уже готовы выйти из берегов. Ученые связывают экстремальные погодные условия с общим изменением климата и считают, что их вероятность становится намного выше с потеплением на планете.
- Одна из предпосылок возникновения таких наводнений – корыстное игнорирование рекомендаций ученых и экологов о недопущении безграничной вырубки лесов. Леса в верховьях рек создают природную дренажную систему, которая позволяет задерживать выпавшие осадки. А если деревья вырублены, дороги сразу же превращаются в потоки воды, которая беспрепятственно идет к поселкам. Кстати, варварская вырубка лесов в коммерческих целях по всему миру также является одной из причин климатического сдвига.
- За всю историю наблюдений в Иркутской области бедствия такого масштаба не было. В период наводнений в 1980 и 1984 годах уровень воды повышался до десяти метров. Тогда и проектировали дамбу с учетом требований того времени. И она сдерживала паводки долгие годы. В этот раз в результате беспрецедентно сильных ливней (вызванных, по-видимому, глобальными изменениями климата) в сочетании с безудержной хищнической вырубкой лесов в регионе уровень воды поднялся существенно выше прежних значений, и дамба, построенная в советское время и рассчитанная на иные климатические условия, не справилась. Учитывая новую глобальную климатическую реальность, очевидно, что теперь необходимо переоценивать расчетную надежность многих гидротехнических сооружений по всей России – как уже построенных, так и строящихся и запланированных.
- Поэтому особенно важную роль в предупреждении подобных катастроф играет прогнозирование. А для точного прогнозирования нужны новые станции, современное оборудование. Да и в целом необходимо уйти от давно изживших себя схем работы. Вот что пишут даже самые лояльные к властям СМИо последних событиях в Восточной Сибири: «Наблюдатель на лодке каждые 3 часа преодолевал расстояние …, чтобы передавать… данные. Связи не было. Вот в таких условиях работали. В Алыгджере, к примеру, вовсе эвакуировать некому было. Наблюдатель сам забрался на крышу, откуда и делал замеры… В XXI веке в России наблюдатель вручную измеряет уровень воды, а потом по телефону передает эти данные».
- Всем известно, что пострадавшие от наводнения районы Иркутской области подвержены паводкам. Несмотря на это, в регионе нет соответствующих четких ограничений на строительство. Люди оформляют землю в собственность в низинах, строят там дома. Это явное и повсеместное нарушение зонирования. Необходимо введение запретов на строительство в паводкоопасных районах. И сейчас нужно не восстанавливать разрушенные наводнением дома в низинах, а переносить их на возвышенности, в более безопасные места.
- Жизненно необходимо строительство гидрозащитных сооружений на реках в районах, подверженных регулярным паводкам. Но дамб катастрофически не хватает. Об этом знают все, но ничего не делается.
- Также очевидна необходимость создания современной системы оповещения населения при природных или техногенных катастрофах. Например, при сильнейшем землетрясении и цунами в Японии в 2011 году (приведшем к аварии на АЭС в Фукусиме) в течение 40 секунд по всей стране были остановлены все скоростные поезда. Это спасло жизни огромному количеству людей. Наверное, и в Иркутской области летом 2019-го был определенный промежуток времени, за который нужно было довести информацию до населения, объяснить, что эвакуироваться надо немедленно.
- Одна из острых тем при ликвидации последствий паводка в Иркутской области – эпидемиологическая ситуация в затопленных районах. Во время наводнения на местных фермах погибли сотни сельскохозяйственных животных. Кроме того, наводнение затронуло территории, где находятся природные очаги некоторых инфекционных заболеваний. Всего в Иркутской области оказались затопленными 15 скотомогильников. Ситуация осложняется тем, что в поселке Шумский Нижнеудинского района находится природный очаг лептоспироза (проказы и других подобных заболеваний). Последний раз вспышка инфекции в этом районе была зафиксирована в 1994 году, тогда заболели 12 человек. Поскольку вакцины против лептоспироза не существует, очень важно предупредить ситуацию. Вместе с водой и грызунами инфекция может распространяться.
- Необходимо тщательно расследовать действия тех, кто отвечал за сброс воды из местных водохранилищ. Мнение, согласно которому на масштабы паводка повлиял отказ сбрасывать воду из водохранилищ, неоднократно высказывалось как экспертами, там и рядовыми очевидцами трагедии. Но расследованию всячески противятся иркутские чиновники и «деловые» верхи, предпочитая списывать все на стихию и «аномалию».
- Тотальное и при этом обоснованное недоверие к объяснениям власти, с одной стороны, делает людей беззащитными, а с другой – порождает домыслы и фантазии среди населения. И это также является составной частью катастрофы. О том, как это было в Чернобыле, нам недавно напомнили создатели одноименного сериала.
Согласно последним официальным данным, в результате наводнения в Иркутской области погибли 22 человека, пропавшими без вести числятся еще 13. Общее число пострадавших превысило 2100 человек, 338 из них, включая 59 детей, госпитализированы.
Автор: Григория Явлинский
Последние новости
14.11.2024
14.11.2024
14.11.2024
14.11.2024
14.11.2024
14.11.2024
Комментарии 0