Константин Иванов: "Это буря в стакане воды"

14.09.2019

100

Заметим, что госслужащие Хакасии это в большинстве своём ни какие-то мифические «варяги», которые приезжают в республику с целью настроить себе домов и накупить квартир за счет бюджета. Уважаемые читатели, служащие – это в том числе вчерашние студенты, закончившие вуз, у них есть такие же проблемы, как и у нас с вами, у них умирают родители, болеют дети и им также может негде жить.

И последнее. Завершающее. Доминантспетаккорд в обсуждении. Правительство Хакасии не по своей воле вносило поправки в это многострадальное постановление. Оно обязано было их внести, поскольку правила предоставления субсидий регулируются изначально федеральным нормативно-правовым актом - Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", которое на общероссийском уровне регулирует порядок предоставления этих субсидий. В данное постановление Правительством России 3 июля 2019 года в очередной раз были внесены поправки. Приводя в соответствие региональное законодательство федеральному, Правительство Хакасии, соответственно, внесло поправки в местный правовой акт, регулирующий данные отношения. И если бы Правительство Хакасии этого не сделало, оно вступило бы в противоречие с федеральным регулированием. Будь на месте Коновалова Усс, Собянин, Беглов или кто-либо другой, он так же обязан был бы это сделать. Точка.

Следующее. Пункт, что якобы раньше при расчете субсидии не учитывались родители. Некоторые СМИ об этом прямым текстом говорят: а вот теперь родители учитываются и это страшно. Прямо целые расчеты, насколько увеличатся расходы бюджета и что раньше этого не было, а сейчас все получат. Это прямая ложь. Ложь в том, что этого пункта раньше не было. На самом деле, и раньше, до поправок, родители также при расчете данной субсидии учитывались. И скажу больше: внесёнными поправками, на мой взгляд, положение госслужащих, наоборот, ухудшили, потому что раньше при расчете субсидии родители учитывались так или иначе, а сейчас только в том случае, если у них нет другого жилого помещения.

Эту норму можно по-разному воспринимать - критиковать, не одобрять… Но я суть этой нормы понимаю по-человечески. Представим себе ситуацию, что госслужащий это тот самый молодой человек, который вчера закончил вуз и живет совместно с родителями. На маму оформлена ипотека, у нее нет другого жилого помещения. После получения субсидии мама станет собственником этого помещения, но, в соответствии с этим положением, субсидия дается один раз. В случае, если наш госслужащий захотел использовать свое право так, чтобы мама стала собственником, значит, мама и станет этим собственником. И если служащий захочет получить субсидию, чтобы купить квартиру уже себе, он не получит второй раз данную субсидию ни при каких обстоятельствах.

Да. Эту норму ввели - субсидию может получить кто-то из этих родственников, но опять же при наличии двух условий: первое, что они проживают совместно, и второе, что они не имеют в собственности иного жилого помещения где-либо в стране.

Есть некоторые нововведения относительно того, что субсидия может быть оформлена, если собственником является не сам госслужащий, а кто-то из его родственников. Здесь сначала необходимо коснуться темы, кто является родственниками. Это не братья-сватья или шурин. Родственниками являются только родители, жена (муж) и дети. Круг родственников ограничен.

утверждается, что во времена «до Коновалова» по этому постановлению субсидию не предоставляли, если госслужащий взял ипотеку до того, как стал таковым. Это не так. Этой нормы вовсе не содержалось в данном постановлении. Даже само обсуждение как-то не корректно. В соответствии с самим постановлением, изначально, до данных поправок, в нем сказано, что рассчитывать на получение субсидии может только госслужащий, который имеет стаж госслужбы в РХ не менее трех лет. Если ты не был госслужащим вообще или не проработал трёх лет в Хакасии – субсидию ты не получишь. И это было до избрания Коновалова, он эту норму не менял. Соответственно, то, что говорят: вот приедут варяги, получат здесь много субсидий и уедут, не соответствует постановлению, да и здравому смыслу тоже. Эти лица должны прослужить на госслужбе Хакасии не менее трех лет.

Далее. Еще одно мнение или претензия, которые высказывают различные СМИ, касаются следующего:

Дискутирующие по теме блогеры и СМИ верно заметили, что с поправками из данного подпункта исчезла формулировка, что гражданский служащий не должен иметь иного другого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Да, формулировка исчезла, но это не значит, что данная норма отсутствует, она есть в других местах данного постановления. Соответственно, гражданский служащий имеет право на получение субсидии, только в том случае, если у него нет иного жилого помещения. И поскольку в предыдущей редакции постановления данный принцип был, то, по большому счету, ничего не изменилось.

По моему мнению, это очень гуманная норма и она предоставляет возможность служащему получить субсидию, даже если он не проживает в ветхом жилье и у него все в порядке с нормой жилплощади на человека. Данная норма касается лишь случаев проживания госслужащего с настолько тяжело больным родственником, что совместное проживание с ним действительно опасно для здоровья человека.

Именно тяжело больных родственников касаются поправки, внесенные в подпункт «г» пункта 1.2 обсуждаемого постановления. Надо сказать, что этот раздел постановления регулирует вообще возможность предоставления этой единовременной субсидии, а вот подпункт, на который ссылаются СМИ, касается того, что государственный гражданский служащий РХ проживает совместно с тяжело больным родственником.

В общем и целом по поводу внесенных поправок хочется сказать следующее: никаких кардинальных, подчеркиваю, именно кардинальных изменений, на мой взгляд, данные поправки не внесли. Никакого дополнительного бюджетного финансирования на реализацию этих поправок, естественно, не потребуется.

11 сентября текущего года на сайте "Пульс Хакасии" появилась статья под названием "Валентин Коновалов облегчил чиновникам РХ получение денег из бюджета на покупку квартир". В статье представлен сравнительный анализ изменений в постановлении правительства Хакасии "Об утверждении правил предоставления государственным гражданским служащим РХ единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", которые были внесены 13 сентября 2019 года:

Для начала хочется сказать, что само по себе это постановление принято во исполнение статьи 54 Закона РХ от 28 февраля 2006 года, который называется "О государственных должностях РХ и государственной гражданской службе", где говорится о том, что государственным служащим Республики Хакасия предоставляются дополнительные гарантии (пункт 4), в том числе и единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. Соответственно, необходимость принятия обсуждаемого нами постановления Правительства обусловлено еще законом 2006 года. С момента принятия этого постановления 4 июля 2012 года в него неоднократно вносились поправки в 13, 15, 17, 18 году и вот последний раз 13 августа 2019 года.

Всё, о чем я буду говорить ниже, призвано разъяснить читателям суть этих поправок и снять все двусмысленности относительно их необходимости и относительно непосредственного участия Правительства Хакасии в их принятии.

В последнее время в СМИ и в интернете, в публикациях различных блогеров развернулась дискуссия, возникла достаточно жесткая критика относительно изменений, которые были внесены 13 августа текущего года в постановление Правительства Хакасии от 4 июля 2012 года, которое называется "Об утверждении правил предоставления государственным гражданским служащим РХ единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".

Однако критика всегда должна быть основана на профессиональном, объективном, обоснованном и всестороннем подходе со стороны критикующего лица. Относительно лично господина Коновалова я хотел бы отдельно сказать, что не испытываю к нему идиосинкразии, как не испытывал ее к Виктору Зимину и вообще к какому-либо политику. Поэтому считаю, что мой подход в данной ситуации достаточно объективен.

"Для начала хочется сказать несколько слов относительно необходимости контроля над деятельностью органов власти вообще. Я считаю, что над властью должен быть жесткий общественный контроль, это обязательный элемент нормального демократического общества. Общественный контроль должен осуществляться в том числе и путем освещения деятельности органов власти, судов, органов местного самоуправления, прокуратуры в СМИ. Все действия органов власти должны быть публично обсуждаемы, ну, и, естественно, при этом может быть и должна присутствовать критика. Поскольку, если власть работает, то без критики не обойдется никогда, и это нормально.

Константин Иванов:

Сегодня АДИ предлагает читателям компетентную точку зрения руководителя Группы правового сопровождения "Константа" Константина Иванова, который считает сложившуюся ситуацию "бурей в стакане воды".

Понятно, что тема заявлена и достаточно скандальная, поэтому тут же получила общественный резонанс и широкое обсуждение в СМИ. Но в комментариях к статье "Пульса Хакасии", помимо прочих, есть мнение читателя под ником Валентина: "Что-то здесь не так. Дождемся разъяснений", - написала она.

Причем, как следует из подписанного Коноваловым постановления, получить бюджетные деньги чиновники теперь могут сразу на несколько квартир. И действительно, что это за жизнь, если в собственности всего одна квартира. Но не будем ёрничать, а разберем подписанный документ, предоставив читателям возможность самим сделать выводы: молодец ли Валентин Олегович или он в очередной раз обманул доверие своих избирателей. С полным текстом документа можно ознакомиться здесь. Но если смотреть только новое постановление (о внесении изменений), сложно будет понять, что в нем не так. Поэтому мы взяли исходное постановление Правительства РХ № 443 от 04.07.2012 и сравнили эти два документа, чтобы выяснить, как было и как стало", написано в статье.

"Глава Хакасии Валентин Коновалов продолжает работать над улучшением жизни своих приближенных. А иначе как объяснить тот факт, что губернатор без огласки подписал постановление, согласно которому госслужащим теперь гораздо проще получить из республиканского бюджета субсидию для улучшения жилищных условий.

А на последок хочется сказать. Если в нашей стране комментарии блогеров, имеющих, мягко говоря, весьма отдаленное представление о законодательстве России, или граждан, заинтересованных в итоговом политическом раскладе в Хакасии, или просто вечно протестующих против всего и вся лиц имеют большее значение, чем мнение людей, имеющих специальное образование, то пришло время что-то менять или в сознании людей, или в принципах и методах освещения деятельности власти в публичном пространстве. А если у кого-то есть время и желание критиковать, то критикуйте федеральные власти, которые приняли поправки в общероссийское регулирование. Так будет честнее и правильнее", - заключил руководитель Группы правового сопровождения "Константа" Константин Иванов.

Последние новости

09.10.2024

Хакасия - так не доставайся же ты никому!
Хакасия словно бесприданница в руках туповатого, но амбициозного Карандышева.

09.10.2024

Совет Федерации принял закон о сельском туризме
Сегодня в Совете Федерации одобрили законопроект, регулирующий вопросы сельского туризма

09.10.2024

В центральных районах Абакана появятся старосты
В Абакане администрация расширит границы территориального общественного самоуправления (ТОС).

09.10.2024

Как дорогой Богдан Сергеевич главным в Хакасии стал
Хакасии рассказали, кто на самом деле главный в республике.

09.10.2024

В Хакасии горят постройки из-за неосторожного обращения с огнём
За прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано семь пожаров.

09.10.2024

Штамм коронавируса FLiRT: насколько он опасен и какие вызывает симптомы
Врач Жемчугов: распространение нового варианта коронавируса FLiRT будет быстрым

Комментарии 0