Операторы связи в 2023–2025 гг. недоплатили в резерв универсального обслуживания (РУО) 2,58 млрд руб. Об этом свидетельствует данные отчета Счетной палаты о результатах аудита деятельности Минцифры по формированию доходов федерального бюджета от обязательных отчислений в РУО.

«Выборочная проверка выявила факты невключения операторами в базу расчета отчислений в резерв универсального обслуживания доходов от отдельных видов услуг связи. В результате в 2023–2025 годах в резерв универсального обслуживания недоплачено 2,58 млрд рублей», — говорится в материалах.

Отмечается, что в ходе проверки Счетная палата обратила внимание, что операторы связи самостоятельно рассчитывают размер обязательных отчислений в РУО. Так, ставка отчислений установлена в размере 2% от доходов, полученных от оказания услуг связи в сети связи общего пользования. Однако операторы по-разному учитывают эти доходы. Счетная палата отмечает, что есть сложности и неоднозначности распределения полученной выручки по видам услуг. При этом в отчете говорится, что у большинства операторов связи отсутствуют какие-либо регламентирующие документы или методики, определяющие порядок расчета размеров отчислений.

«Отчисления операторов связи в резерв универсального обслуживания — наибольшая статья доходов федерального бюджета, администрируемых Минцифры России: в 2023 году объем поступлений составил 14,6 млрд рублей (50% всех доходов министерства), в 2024 году — 17,5 млрд рублей (53%), в 2025 году — 28,6 млрд рублей (87%), в первом полугодии 2026 года — 17 млрд рублей (72%). В 2025 году общее количество плательщиков составило 5,5 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом 93% объема всех платежей внесли 50 операторов связи — 1% от общего числа плательщиков», — сообщил аудитор Счетной палаты Данил Шилков.

Счетная палата выяснила, что министерство со своей стороны не имеет возможности проверять достоверность и корректность производимых операторами расчетов, так как не обладает необходимыми источниками данных. В свою очередь отсутствие надлежащего контроля формирует риски предоставления недостоверных сведений о базе расчета отчислений в РУО, подчеркнули в контрольном ведомстве.

По результатам контрольного мероприятия Счетная палата направила правительству Российской Федерации и Минцифры России рекомендации по обеспечению корректности расчетов обязательных отчислений операторами связи.