Анализ текущей ситуации в Хакасии позволяет сделать вывод, что республике ещё долго придётся решать системные проблемы. Об этом рассказал эксперт РАНХ и ГС при Президенте РФ Андрей Тенишев.
1. Демографическая и кадровая яма (главный вызов)
• Сокращающееся и стареющее население: продолжающаяся естественная убыль и миграционный отток, особенно молодежи и специалистов.
• Острый дефицит рабочих рук: даже если появятся серьезные инвестиционные проекты, их некому будет реализовывать. Проблема «маятниковой» миграции (~11 тыс. человек) как симптом неконкурентоспособности местного рынка труда.
• Нагрузка на социальную систему: рост доли пожилого населения при сокращении числа трудоспособных граждан увеличит нагрузку на бюджет и соцслужбы.
• Системный кризис республиканского здравоохранения и как следствие: рост смертности,снижение рождаемости и продолжительности жизни.
• Высокий уровень бедности и низкий уровень экономической активности населения.
2. Экономическая стагнация и структурные слабости
• Сырьевая зависимость и моноэкономика, ориентированная на экспорт: уголь и алюминий.
• Нарастающий кризис основной отрасли республиканской экономики - угольной.
• Низкая инвестиционная привлекательность: унаследованные проблемы — невыполненные госконтракты, долги, сложный бизнес-климат, слабая инфраструктура.
• Бюджетные проблемы: рекордно высокий уровень государственного долга и затрат на его обслуживание, «дутые» доходы с высоким риском неисполнения бюджетных обязательств, небывалая кредиторская заложенность и критичный дефицит республиканского бюджета.
• Разбалансированная тарифная система и высокие риски банкротства коммунальных предприятий.
3. Кризис доверия и институциональная слабость
• Искусственно созданный с целью удержания власти раскол в обществе, разрыв между властью и населением, утрата доверия к институтам власти и социальная апатия;
• Косный чиновничий аппарат, не мотивированный на достижение целей развития.
• «Долговой навес» и неисполненные обязательства: непогашенные обязательства по госконтрактам перед подрядчиками и сельхозпроизводителями станут постоянным источником экономических проблем и социальной напряженности.
• Проблемы в базовой инфраструктуре: высокий износ электрических сетей, инфраструктуры ЖКХ и дорог, необходимость модернизации, требующая колоссальных вложений.
4. Проблемные «активы» и упущенные возможности
• Проваленная мусорная реформа и долгострой мусороперерабатывающего завода.
• Проблемные социальные объекты, такие как корпус психоневрологического пансионата.
• Стоящий на грани провала проект создания Хакасской технологической долины.
• Сотни миллионов рублей, вложенные в неэффективные институты экономического развития – индустриальные и агропромпарки, территории опережающего развития.
— Останется республика в состоянии управленческого и социально-экономического тупика. Задачей будет только не развитие, но и сдерживание дальнейшей деградации экономики и убыли населения.
Главным «наследием» станет необходимость выбора между двумя стратегиями:
1. Продолжение курса: управление статистикой, работа с федеральным центром на получение дотаций, точечное «латание дыр». Это путь сохранения статус-кво, ведущий к медленному, но верному сокращению потенциала региона.
2. Попытка системного перезапуска: признание кризиса, честный диалог с населением и бизнесом, объявление «чрезвычайного положения» в кадровой и демографической сфере, лоббирование у федерального центра особых мер поддержки (налоговые преференции, масштабные инфраструктурные проекты, программы привлечения специалистов).
Это сложный путь, требующий политической воли и поддержки Москвы.







Комментарии 0