Через пять лет в России снова начнутся активные дебаты по очередному повышению пенсионного возраста, а через десять лет его всё-таки повысят. Депутаты и чиновники никогда не признавали своих ошибок и провалов. Это удел сильных, слабые пытаются делать вид, что никаких обещаний не было, а в бедах виноват простой народ или заграница. Смешно? Нет, безнадёжно.

Провал пенсионной реформы в России – настолько очевидный факт, что "слуги народа" вычёркивают из всех своих документов слово "пенсии". Причина банальна: усиленная работа чиновников привела к тому, что понятие "пенсионная реформа" среди граждан страны получило исключительно негативную коннотацию.

По данным Минфина, к программе долгосрочных сбережений (словосочетание "пенсионные накопления", уверен, чиновники специально убрали) уже присоединились 4 млн человек, которые направили на свои счета совокупно почти 300 млрд руб. Это мизерная сумма в общей системе пенсионного обеспечения. Поэтому чиновники решили стимулировать работодателей на участие в новой программе.

И вот что сказал по этому поводу, выступая на съезде РСПП, министр финансов России Антон Силуанов:

«Программа долгосрочных сбережений может повысить привлекательность сотрудников, которые работают в вашем бизнесе. Последнее время мы часто принимали решение о повышении зарплат, но это тоже инфляционный инструмент, это тоже инструмент, который влияет на размер вашей прибыли. А использование нового продукта – долгосрочной программы сбережений – будет важно и для ваших работников, и для того, чтобы те деньги, которые станут направляться в эту систему, в конечном счёте вернулись в ваш бизнес. Это длинные деньги. Если ваши акции, ваши активы торгуются на рынке, дают хорошую доходность, то эти же деньги с лихвой вернутся к вам в ваш бизнес».

К пенсионной реформе в том виде, в каком она была реализована, в России, мягко говоря, неоднозначное отношение. Пенсионный возраст повысили, потенциальных пенсионеров секвестировали. Более того, ситуация усугубляется. Если до 2017 года средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, то сейчас это соотношение составляет менее 24%. В номинальном выражении пенсии в России растут, но в реальном выражении продолжают снижаться.

Обещания повысить пенсии давали одни политики, а теперь выполняют другие, отметил в беседе с Царьградом финансовый советник, директор проекта "Рост сбережений" Сергей Кикевич:

«Никто об этом не говорит, но деньги, скорее всего, уже потрачены на нацпроекты. Момент, когда заморозили пенсию, совпал с проведением Олимпиады, со строительством Крымского моста, с многострадальным космодромом "Восточный"».

Я с этим тезисом не согласен. Хорошо помню, как шесть лет назад Антон Силуанов обещал, что после пенсионной реформы пожилые люди смогут "помогать внукам, путешествовать и вести достойный уровень жизни". Однако эти обещания оказались не соответствующими той реальности, в которой живёт Россия. 

Хуже всего сейчас чувствуют себя пенсионеры, сказал в эфире программы "Сухой остаток" предприниматель, эксперт по правовым вопросам "Опоры России" Алексей Петропольский. Да, инфляция бьёт абсолютно по всем группам населения – и по работающему населению, и по пенсионерам.

«Но зарплаты работающих граждан индексируется – работодатели вынуждены их повышать, поскольку рынок труда испытывает дефицит кадров, и за сотрудниками, особенно высококвалифицированными, приходится бегать. А с пенсионерами дела обстоят иначе: они получают пенсию от государства, которой сейчас не хватает ни на что. А если пенсионер одинокий, то выжить ему практически невозможно», — заключил эксперт.

Однако за тотальный провал пенсионной реформы так никто и не ответил. Оно и понятно: те, кто принимал эти решения, уже обеспечили себе достойную старость. Остальные же, если недовольны, могут и дальше пахать до гробовой доски.

Депутат Госдумы Михаил Делягин в комментарии Царьграду попытался ответить на вопрос, в чём суть повышения пенсионного возраста? Неужели в том, чтобы люди продолжали работать даже тогда, когда они физиологически делать этого уже не могут?

«Причём речь идёт не о том, что кто-то хочет работать или у кого-то есть для этого силы, а чтобы работали именно те, у кого сил нет. Или чтобы они, получая мизерную социальную пенсию, умирали. В России безысходность овладевает массами. И не нужно говорить, что это результат коронавируса или чего-то ещё. Это результат государственной социально-экономической политики. Когда люди знают, что у них нет будущего. По крайней мере, приемлемого будущего», — подчеркнул депутат.

По мнению кандидата экономических наук Андрея Бархоты, для решения проблемы недостаточности пенсионных выплат, на которые обычный человек выжить не может, уже пора переходить к экстренным мерам:

«Это, во-первых, софинансирование потребительских расходов. В первую очередь – расходов пенсионеров на продовольствие. Введение определённых талонов или карточек могло бы поспособствовать нормализации расходов хотя бы в части нормального питания. Вторая мера – это предоставление крупной скидки по услугам ЖКХ для того, чтобы пенсионеры могли высвободить часть расходов для финансирования других нужд, в том числе неотложного характера. Кроме того, надо иметь в виду и расходы на медицину, на лекарства – а они тоже дорожают. И большая часть доходной базы пенсионеров уходит на лекарства и медикаменты. Здесь тоже необходимо софинансирование со стороны государства», – убеждён экономист.

Однако "слуги народа" пытаются реанимировать реформу, запустив так называемую программу долгосрочных сбережений, которая действует в России с прошлого года. Но есть ли в подобном решении логика?

По словам главного экономиста консалтинговой компании ПФ "Капитал" Евгения Надоршина, вернувшись к системе солидарных накоплений, разрушив при этом накопительную часть, мы просто обрекли себя с высокой долей вероятности на повышение пенсионного возраста:

«Поскольку мы не успеваем с автоматизацией, не можем обеспечить высоких темпов роста производительности труда, что остро необходимо для компенсации нашей печальной демографической ситуации, то можно сказать, что это будет не последнее повышение пенсионного возраста. Оглянувшись на ситуацию в европейских странах, в Латинской Америке, мы видим, что потенциал подобного повышения возраста ещё не исчерпан в полной мере. И обсуждать очередное повышение могут начать уже в ближайшие пять-десять лет».

Новый этап пенсионной реформы – программа долгосрочных сбережений предоставляет гражданам возможность формировать накопления с господдержкой в размере до 36 тыс. руб. в год в течение 10 лет. Договор заключается с НПФ, получить сбережения можно через 15 лет или в случае особой жизненной ситуации. Но граждане не очень доверяют реформаторам.

По словам Михаила Делягина, негосударственные пенсионные фонды – это малоконтролируемая область. И тут необходимо проводить проверки. Но у Банка России полномочия на это есть, а вот административных сил не хватает.

«Однако проблема любой пенсионной реформы не в этом. Во-первых, при любой демографической ситуации у нас всегда будет дыра в пенсионном фонде, если критически значимая часть людей в принципе не платит налоги. Во-вторых, это вопрос о намерениях. Что в 2014 году, что сейчас, деньги на решение любых государственных проблем у нас в бюджете есть. Но господин Силуанов при обсуждении бюджета этого года сказал, что неиспользуемые остатки средств на счетах федерального бюджета вне ФНБ должны были составить на 1 января 2025 года 8,2 трлн руб. Если бы хотели улучшить жизнь пенсионеров, то решать это надо не реформами. Это решается путём спасения человеческих жизней», – констатировал депутат.

По мере старения населения государственная пенсионная система сталкивается с возрастающей проблемой своей финансовой устойчивости. По прогнозам части аналитиков, к середине столетия даже средняя пенсия в 32 тыс. рублей для российских граждан станет недостижимой мечтой. Дефицит бюджета Социального фонда в части пенсионных выплат вырастет в три раза – до 10 трлн рублей.

Последние два-три года средняя заработная плата в стране росла значительно быстрее, чем средняя пенсия, отметил в беседе с Царьградом кандидат экономических наук Андрей Бархота. И если тенденция к росту заработной платы была связана с перманентным дефицитом кадров, то пенсия росла в части индексирования только лишь инфляционных рубежей, и то они были сильно занижены:

«В результате мы получили ситуацию, при которой коэффициент замещения по текущим пенсионным выплатам значительно ниже. Фактически если раньше российские пенсионеры просто не испытывали избытка денежных средств, то сейчас они вообще еле сводят концы с концами. В текущей ситуации актуальный размер средней пенсии должен приближаться к 35, а то и к 40 тысячам рублей для того, чтобы у людей не возникало дефицита денежных средств после уплаты обязательных платежей по жилищно-коммунальному хозяйству и так далее».

Демографическая катастрофа – с одной стороны, с другой – новое повышение пенсионного возраста в середине следующего десятилетия. Картина, которая не внушает оптимизма. Более того, немалая часть сильной половины населения России уже сейчас не доживает до выхода на пенсию. А проблема с каждым годом только усугубляется.

И здесь возникает целая серия вопросов – от проведения необходимых институциональных изменений до стабильности курса российской национальной валюты. Абсолютное большинство нашего населения живёт, зарабатывает и сберегает в рублёвой зоне. Однако перманентная девальвация, непредсказуемость в принимаемых в кабинетах власти решениях, желание решить сиюминутные проблемы за счёт долгосрочных сбережений – это далеко не полный перечень факторов, которые наотмашь бьют по устойчивости системы пенсионного обеспечения в России.

Государство определилось с приоритетами: достойная пенсия – это сугубо личная проблема конкретного человека. Однако, и в этом я убеждён, у государства достаточно возможностей и ресурсов, чтобы вывести ситуацию из проблемной зоны. От фискальных преференций до использования природной ренты для решения пенсионных вопросов. Впрочем, это уже тема отдельного разговора.