В современных экономических условиях особое значение приобретают вопросы соблюдения и защиты прав предпринимателей. Создание благоприятной деловой среды является важнейшим фактором развития экономики. Особое внимание прокуроров уделяется защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

Серьезным барьером для необоснованного вмешательства в хозяйственную деятельность является институт формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

При формировании планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 г. прокуратурой республики отклонено 865 проверок или 39 % от общего количества. Согласовано для включения в план – 1348 проверок.

Реализация прокуратурой республики полномочий в части согласования внеплановых проверок также способствовала снижению проверочной нагрузки на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов.

В первом полугодии 2019 г. в органы прокуратуры республики поступило 47 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок, из них согласовано проведение 31 проверки, организованной в связи с угрозой загрязнения водных объектов вредными веществами, возникновения лесных пожаров, причинения вреда здоровью граждан, грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях и т.д.

Чаще всего прокуроры отказывают в согласовании внеплановых выездных проверок ввиду отсутствия оснований для их проведения, а также из-за несоблюдения установленных законом требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.

Таким образом, в результате проведенной в первом полугодии 2019 г. работы прокуратурой республики пресечено проведение органами контроля 16 незаконных внеплановых проверок.

Установлены нарушения прав предпринимателей при проведении проверок в 10 контрольно-надзорных органах (Министерство внутренних дел Республики Хакасия, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия, территориальные отделы Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Сибирского Межрегионального управления Ространснадзора, Главное управление МЧС России по Республике Хакасия, Управление Росреестра по Республике Хакасия, Управление Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, региональные органы контроля (Министерство экономического развития Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия).

К числу наиболее распространенных нарушений закона, выявляемых в ходе контрольно-надзорной деятельности, относятся: нарушение порядка организации и проведения проверок, а также оформления их результатов; неразмещение сведений о проведенных проверках в ФГИС «Единый реестр проверок»; несоблюдение требований административного законодательства при привлечении предпринимателей к административной ответственности, истребование у проверяемых лиц излишних документов; непринятие мер по профилактике нарушений обязательных требований. Наряду с этим установлены случаи непринятия органами контроля мер по устранению выявленных нарушений.

Всего в сфере осуществления государственного контроля (надзора) органами прокуратуры республики выявлено 32 нарушения закона с целью их устранения внесено 13 представлений. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности и 1 – к административной.

В первый вторник каждого месяца в прокуратуре Республики Хакасия, а также в прокуратурах городов и районов проводится Всероссийский день приема предпринимателей.

Представители бизнес-сообщества в органах прокуратуры республики могут получить консультацию по вопросам организации и проведения в отношении них плановых и внеплановых проверок, а также обратиться с письменным заявлением в случае нарушения их прав со стороны контрольно-надзорных органов.