Во-первых, выборы состоятся в предпраздничные дни, когда у людей и без того много забот и суеты.

_" Эти деньги, как воздух необходимы. Они были нужны еще вчера, как говорится.

На данный момент главное то, что мы крайне озадачены проблемой, связанной с завершением финансового года. 515 млн нам срочно нужны на разблокировку счетов, еще почти 300 млн на раздачу разных долгов. Не буду повторяться. Обо всем этом я говорил на собрании.

Так, как обстоят дела сегодня, еще никогда не было. Впервые дело дошло до такого громкого разбирательства. Вместе с тем главы муниципальных образований также впервые поняли, что они способны повлиять на процесс. И молчать мы не будем.

Почему сложилась такая, прямо скажем, безвыходная ситуация? Скажу резко, но однозначно: по причине недееспособности существующей власти Хакасии. Кстати, в проекте мы так и написали, но потом убрали этот термин, как некорректный. Хотя я и сейчас скажу, что это так и есть. Они не могут решить наш вопрос. Причем, ни на месте, ни в федеральном центре. Поэтому мы и начали действовать самостоятельно. А то, что слово "недееспособна" убрали, так наша Ассоциация- орган коллегиальный. Пошли навстречу и проголосовали.

Кроме этого, у нас есть претензии к проекту нового бюджета, который уже принят в первом чтении. Мы обратимся в прокуратуру. И, если наши поправки не будут учтены во втором и третьем чтении, то муниципальные образования вынуждены будут действовать в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса РФ, т.е. ввести временное управление бюджетом и ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

"И пугать нас нечего!"- заключил глава Аскизского района Хакасии, руководитель Ассоциации "Совет муниципальных образований Хакасии".

Стало быть, продолжение следует. И 11 декабря к этому вопросу наверняка придется вернуться.

Выборы без выбора

На минувшей неделе в Абакане завершила свою работу территориальная комиссия Абакана по регистрации кандидатов на должность главы города. И если заявление на участие подавали 13 кандидатов, то зарегистрироваться в ТИК Абакана смогли только четверо.

Напомним, досрочные выборы мэра Абакана объявлены на 22 декабря в связи с трагической гибелью Николая Булакина, руководившего городом почти 25 лет.

Принять участие в выборах изъявили желание изначально 13 человек, но к 29 ноября от 13 кандидатов осталось четверо, двое от партий и двое самовыдвиженцев, собравших и представивших в теризбирком по 713 подписей абаканцев в свою поддержку. Это: Алексей Лемин (Единая Россия), Михаил Молчанов (ЛДПР), Василий Мельцер и Иван Аксенов (самовыдвиженцы).

2 декабря у них официально начинается агитационный период в средствах массовой информации.

В принципе, прогноз о том, что произойдет 22 декабря на выборах в Абакане, сделать не сложно. Графы "против всех" в избирательных бюллетенях нет, как известно, явка избирателей не имеет значения. Выиграет тот, кто наберет наибольшее количество голосов из числа пришедших, даже если их и будет ничтожно мало. А самое главное, что, не предусматривается даже варианта признания выборов не легитимными в случае низкой явки избирателей. А ведь вполне может случиться именно так. И для такого предположения есть объективные причины.

Во-вторых, страсти и эмоции после безвременной трагической гибели всенародно любимого абаканцами Н. Булакина несколько поутихли. Жизнь продолжается.

Обращение принято единогласно и сразу после собрания было отправлено в три инстанции: Президенту России В. Путину, премьер-министру Д. Медведеву и полномочному представителю президента в СФО С. Меняйло.

В-третьих, с дистанции сошли кандидаты, которые могли бы повлиять на ход выборной компании.

Это: председатель бюджетного комитета Верховного Совета РХ Олег Иванов и председатель комитета по экологии, природных ресурсов и природопользованию ВС РХ Валерий Старостин. Им отказано в регистрации. Официально по причине недостаточного количества собранных в свою поддержку подписей.

Оба они не ожидали такого поворота событий и пребывают в некотором оцепенении от случившегося.

Валерий Старостин собрался с юристом изучать все документы и в случае, если в них действительно есть нарушения, в суд не пойдет.

Олег Иванов хочет "понять цену подлости" и тоже изучает документы. Об этом оба заявили в минувшую пятницу.

А в воскресение Олег Иванов в соцсетях опубликовал свое обращение под названием: "Это не по-Булакински! Потому что нечестно!"

Но, исходя из свершившихся обстоятельств, 22 декабря в городе будет новый мэр.

Но вот то, что это будут выборы без особого выбора, сомнению, пожалуй, не подлежит.

Декабрь- шапка зимы

На прошедшей неделе в воскресение 1 декабря в Хакасию пришла настоящая календарная зима.

"Месяц декабрь старое горе заканчивает, новому году и новому счастью дорогу стелет",- говорят в народе.

Будем надеяться, что будет именно так...

Это были итоги минувшей недели.

По завершению этого непростого форума, Абрек Челтыгмашев дал комментарий АДИ:

Не обошлось и без нюансов. Дело в том, что в тексте обращения первоначально была обозначена главная причина сложившегося положения в муниципалитетах республики: "из-за неспособности главы Хакасии и его правительства решать проблемы региона". Однако, впоследствии эту фразу удалили " по требованию присутствовавшего на заседании главы Хакасии Валентина Коновалова – он назвал ее политизированной".

Чего только не произошло за минувшую неделю в Хакасии! Все события оказались достаточно громкими и даже скандальными. И каждое событие достойно отдельного анализа, но все-таки главными можно назвать, пожалуй три из них: знаковую сессию ВС РХ, общее собрание "Совета муниципальных образований" республики и итоги регистрации кандидатов на пост мэра Абакана.

Глава профильного комитета по экономической политике Василий Шулбаев выступил за исключение из повестки этих документов, считая, что эта инициатива кабмина не сопровождается экономическими расчетами и принимается в спешке. Тем более, региональный проект принимается до вступления в силу нового базового федерального закона об инвестиционной деятельности.

Сессия ВС РХ

Она состоялась 27 ноября и стала 13 по счету.

Началась сессия с награждения. Орден Преподобного Сергия Радонежского II степени был вручен Председателю Верховного Совета Республики Хакасия Владимиру Штыгашеву по указу Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

«Эта награда вручается за многолетние заслуги Владимира Николаевича в государственной и общественной деятельности, а также на ниве содействия духовного возрождения в Республике Хакасия», - сказал архиепископ Абаканский и Хакасский Ионафан, вручавший награду спикеру.

На сессии в первом чтении принят бюджет Хакасии на.на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Как доложила заместитель Главы Хакасии, министр финансов Ирина Войнова, предполагаемые доходы республики – 26 млрд 216 млн рублей, что на 3 млрд 457 млн больше чем в текущем году. Традиционно, наибольшую доходную часть бюджета составляют налоги на прибыль организаций – около 10,5 млрд рублей и налоги на доходы физических лиц – порядка 6 млрд рублей. Помощь региону из федерального бюджета после окончательного его принятия составила более 12 миллиардов рублей.

Что касается расходов бюджета на 2020 год, то в законопроекте они установлены на уровне 28 млрд 521 млн рублей (с дефицитом 9,3%). При этом доля социальных расходов составляет около 70 % бюджета, из них почти 40% расходы на заработную плату для работников бюджетной сферы. Кстати, впервые за 10 лет предусмотрена индексация заработной платы и индексация социальных выплат, которые получают жители республики.

Но без противостояния не обошлось. Оно случилось между местными и республиканскими властями по поводу суммы отчислений в пользу муниципалитетов.

Но своеобразным арбитром между сторонами стала Депутат Госдумы от Хакасии Надежда Сергеевна Максимова, выступление которой снивелировало противостояние:

«Республиканский бюджет 2020 года выгодно отличается от бюджетов, которые мы принимали в предыдущие годы. Потому что в федеральном бюджете на 2020 год уже распределено большинство межбюджетных трансфертов между субъектами РФ. Раньше всё это делалось до 1 апреля, поэтому сформировать бюджет было практически невозможно. Теперь эта работа должна быть закончена до 1 января, что дает возможность определиться по субсидиям, субвенциям субъектам. Таким образом, деньги «начнут работать» уже с января месяца следующего года. 18 ноября прошла трёхсторонняя рабочая группа по совершенствованию межбюджетных отношений. По итогам, было принято наше предложение еще раз вернуться к вопросу рассмотрения дополнительной помощи Республики Хакасия», - рассказала депутат Государственной Думы.

Кроме того, впервые федеральные Министерство финансов, Государственная Дума, комитет по бюджету пошли друг другу навстречу и дали такой инструмент Министерству финансов, чтобы оно могло распределять частично помощь регионам в ходе исполнения бюджета.

"Всё-таки лёд тронулся. Я удовлетворен, что движение в этом направлении началось, это очень важный момент. В таком огромном нашем государстве нужен резерв, из которого могли бы оказывать помощь субъектам федерации", - отметил Владимир Штыгашев.

На сессии ВС РХ также депутаты проголосовали за утверждение законов по льготному налогообложению на имущество и прибыль и о господдержке малого и среднего предпринимательства. И это была законодательная инициатива кабмина Хакасии.

В. Шулбаев предлагал депутатам вернуться к этому вопросу на декабрьской сессии, чтобы получить заключение от прокуратуры республики Хакасия, и от Министерства юстиции. Тем более, что"необходимости гнать этот законопроект нет".

Проект обращения у Ассоциации "Совет муниципальных образований Хакасии" был готов заранее. Суть его в том, что главы хакасских муниципалитетов попросили у президента Владимира Путина 1,2 млрд рублей.

Но пакет законодательных инициатив Минфина Хакасии, позволяющий частным угледобывающим компаниям платить еще меньше налогов в региональную казну, все-таки остался в повестке дня и был одобрен большинством парламентариев.

"За" проголосовали 32 депутата, «против» - 6 человек и 7-ро воздержались.

После этого голосования об уходе из фракции КПРФ заявили два депутата: Вячеслав Тутатчиков и Игорь Пономаренко.

В следующий раз депутаты ВС РХ соберутся уже 11 декабря, чтобы окончательно принять бюджет Хакасии. Но может случиться, что все будет не так просто. И вот почему.

Обещали и собрались

О том, что 29 ноября в зале заседаний Верховного Совета РХ пройдет XII Общее Собрание Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Хакасия", на которое, кроме муниципалов, были приглашены представители исполнительной и законодательной властей региона, было известно заранее. Оно состоялось и продлилось несколько часов. Все присутствующие пытались найти общий язык, а также выход из того катастрофического финансового и не только положения, в котором под конец года оказался регион.

Как подчеркнул в комментарии АДИ Абрек Челтыгмашев- глава Аскизского района и руководитель Ассоциации, "явка представителей муниципалитетов региона на собрании была на 99%".

И приехали они сюда совсем не потому, что обязаны, а потому, что ситуация в муниципальных образованиях республики сегодня настолько критическая, что практически все главы районов, городов и поселений Хакасии единодушно заявляют: "Так дальше жить нельзя. Ситуация дошла до маразма!", "У нас нет взаимодействия с правительством!", " Мы не работаем. Мы выживаем со слезами на глазах!"...

Зал полон. Свободных мест нет. Стоят, слушают даже в коридоре

Абрек Челтыгмашев: "Ситуация такова: на сегодняшний день из 578 муниципальных учреждений у 345 заблокированы счета на сумму 515 млн рублей. Последствия таковы, они не могут оплатить счета за коммунальные услуги: тепло, воду, электроэнергию, водоотведение... У муниципальных образований закончились лимиты на разблокировку счетов на первоочередные социально-экономические расходы: заработную плату, коммунальные услуги, расчеты с энергетиками, ГСМ и т.д. Всем известно, что несвоевременная выплата заработной платы влечет привлечение к административной ответственности должностных лиц. Лимитов нет, мы встали в тупик".

-"Я не могу выполнять свои полномочия, потому что они не подтверждены финансово. У нас постоянно заблокированы счета, потому что не оплачены пенсионной фонд, нет страховых выплат и т.д. Предоставьте то, что нам положено по дотациям. Считаю, что федеральный бюджет должен формироваться, начиная с местного. По-моему, в Бюджетном кодексе так и предусмотрено. Должны быть учтены минимальные потребности муниципалитетов, а потом быть сверстан районный и республиканский бюджеты. У нас нет взаимодействия с правительством, мы не можем доказывать федеральному центру свою значимость", – вторит Глава Бельтирского сельского совета Валерий Ильящук.

"Финансовая ситуация муниципалитетов сложилась из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами государственной власти Республики Хакасия норм республиканского закона «О полномочиях органов государственной власти Республики Хакасия по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия", – обозначил главную проблему Председатель Совета Абрек Челтыгмашев.

Он добавил, что что так плохо, как сейчас, муниципалитетам не было еще никогда. И большинство присутствующих его поддержало.

На собрании слово держал и глава Хакасии Валентин Коновалов, и его заместитель, министр финансов Ирина Войнова. Прозвучало много общих фраз, взаимных претензий и предложений. Каждый приводил свои аргументы. Но после ожесточенных споров и перепалки, все стороны, включая кабмин Хакасии во главе с губернатором, пришли к тому, что необходимо обращаться за финансовой помощью к федеральным властям. Другого пути нет.

АДИ, Виталий Юрьев