Понедельник, 11 ноября 2019 14:05

Позади неделя. Хакасия ждет 19 ноября

Судя по событиям минувшей недели, ситуация в Хакасии накаляется.Чиновники спорят, отстаивая каждый свою точку зрения на происходящее, а народ безмолвствует и безнадежно озабочен, пожалуй, только одной проблемой: хоть как-то свести концы с концами.

А, между тем, именно в ноябре исполняется год нахождения у власти Валентина Коновалова и его "народного" правительства. Вспоминать об их делах даже смысла нет. Потому что вспомнить особо нечего. Отдельно взятый коммунизм построить не удалось. И проблемы, встающие в полный рост на данный момент, говорят о том, что оставшиеся без малого два месяца истекающего календарного года Хакасии придется ой как нелегко.

События минувшей недели в республике были достаточно горячими. О них и вспомним.

АБАКАН

В субботу 9 ноября в Абакане закончилась процедура выдвижения кандидатов, заявивших об участии в выборах мэра Абакана, которые состоятся 22 декабря. В итоге на пост главы города претендуют 13 человек:

- Вячеслав Бушкин, Иван Садовой, Иван Аксенов, Александр Догадкин, Алексей Хабаров, Дмитрий Батюшкин, Сергей Ербягин, Василий Мельцер, Михаил Молчанов, Валерий Старостин, Михаил Торосов, Алексей Лемин и Олег Иванов. Большинство из них - самовыдвиженцы. Времени на раскачку нет. Выборная компания сокращена на треть. Сейчас необходимо в кратчайшие сроки собрать документы на регистрацию. И только после этого станет ясно, сколько из заявленных претендентов примут участие в выборной гонке. Хотя сегодня уже вполне можно предположить между кем из них развернется основная борьба.

ХАКАСИЯ

А в Хакасии на минувшей неделе - новое кадровое назначение; заместителем руководителя администрации главы республики стал Иван Макаров из Санкт-Петербурга.

43-летний Иван Макаров определен на должность, которую до недавнего времени занимала Анна Сыревич из Смоленска.

Иван Макаров будет отвечать за взаимодействие властей региона с главами муниципальных образований и общественными организациями в команде В. Коновалова..

Иван Макаров закончил Северо-Западную академию государственной службы. Последние годы работал заместителем председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

Что же касается социально-политической устойчивости Хакасии, то она уверенно стагнирует, судя по итогам рейтинга социально-политической устойчивости регионов за октябрь текущего года.

Индекс оценки фонда "Петербургская политика" остался неизменным- 2,3 балла.

По результатам рейтинга Хакасия так и осталась в группе регионов со слабой устойчивостью, не продвинувшись вперед ни на йоту.

Республика прописалась в этой группе уже давно. Еще во времена В. Зимина.

Но по прошествию года с новой властью, положительных сдвигов так и не случилось.

Событий ярких и неоднозначных в октябре было достаточно много, но и это не помогло.

Как обычно, на данный рейтинг повлияли события, как негативного, так и позитивного характера. Касательно Хакасии они обозначены четко.

Позитив:

Поручение главы региона Валентина Коновалова возобновить программу социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья

Открытие после ремонта путепровода на 419 км федеральной трассы Р-257 "Енисей" на обходе Абакана

Подписание соглашения о сотрудничестве в сфере туризма между правительством Хакасии и ПАО "Сбербанк"

Запуск в Хакасии в рамках нацпроекта по поддержке малого бизнеса информационной программы по формированию положительного имиджа делового человека.

Негатив:

Гибель в ДТП мэра Абакана Николай Булакина

Призыв председателя верховного совета Владимира Штыгашева в ходе выступления в Совете Федерации к правительству РФ разобраться с налоговой политикой в проблемных регионах, в соответствии с которой Хакасия недополучает миллиарды рублей налогов от крупных корпораций

Обращение Верховного Совета Хакасии к председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой о финансовой помощи субъектам Федерации

80-е место в Индексе научно-технологического развития РИА Рейтинг.

Из прочих событий отмечено только одно:

Утверждение Верховным Советом Николая Миронова в должности первого замглавы Хакасии.

Об Ирине Войновой, которую депутаты тоже утвердили в должности заместителя главы Хакасии, министра финансов, не сказано ни слова.

СКАНДАЛ

Хакасия на минувшей неделе отметилась сначала напряжением в связи с невыплатой зарплаты бюджетникам, а затем и скандальной историей, которая пока еще так и не разрешилась.

Судя по всему, полпред СФО Сергей Меняйло оказался прав, когда весной, проводя совещание в Хакасии, предположил, что к концу года в республике может сформироваться кассовый разрыв размером в 5 млрд рублей. Похоже, это и случилось.

В ситуации задержки зарплаты на минувшей неделе оказались бюджетники Аскизского, Таштыпского, Ширинского и других районов Хакасии. Сентябрьскую зарплату муниципалам задержали, а оставшиеся три последние месяцы года остались под большим вопросом. Об этом сообщали практически все региональные СМИ.

-"По сути, ничего страшного не произошло, хотя, конечно, задержки заработной платы – это ненормально",- сказала в интервью еженедельнику "Шанс" заместитель губернатора, министр финансов РХ Ирина Войнова.

Известно, что главы двух районов Абрек Челтыгмашев и Сергей Зайцев, начав бить тревогу по этому поводу, надеялись на встречу с главой Хакасии Валентином Коноваловым, назначенную на 7 ноября, но в результате во встрече им было отказано.

Ситуацию с невыплатой зарплаты бюджетникам глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев назвал "печальной". А в министерстве финансов РХ ему сказали, что у Хакасии надежда на Москву.

-"Нас будто бы накрывает волной. А федералы сейчас выделяют 90 млн всего – это мизер. Необходимо более 2 млрд рублей. Сами мы это решить не сможем никогда, у нас нет таких денег в бюджете. Поэтому просим мы не сейчас, а в течение 10 лет. Сейчас вот было обращение Верховного Совета, а сколько по линии правительства. Мы ездим, доказываем, пишем письма ежегодно, но пока что нас слабо слышат"- продолжила сетовать Ирина Войнова журналисту "Шанса".

-"Как меня заверили, все ждут 19 ноября. Будет трехсторонняя комиссия в Минфине РФ. Там есть определенная сумма, хотят поделить. И сколько из них будет направлено в Хакасию – пока неизвестно. Предполагают, что более двух миллиардов рублей. Я задал вопрос: «А что будет, если денег не дадут?» Они говорят: «Тогда будет коллапс», – сказал Абрек Челтыгмашев.

-"...они нагнетают ситуацию",- так продолжала размышлять И. Войнова в интервью в ответ Абреку Челтыгмашеву.

Дело в том, что ситуация осложняется еще и тем, что в настоящее время счета заблокированы в 67 из 99 муниципалитетов Хакасии. Есть и такие, кому нечем платить за свет, уголь, не говоря уже о зарплатах бюджетникам. Положение бедственное в буквальном смысле слова, говорят главы муниципалитетов. А республиканские власти разводят руками, обещая финансовую помощь в том случае, если Хакасии поможет Москва.

В общем, обеспокоенным главам районов пришлось искать выход самостоятельно.

Для начала решили собраться вместе.

И 8 ноября состоялось заседание Совета муниципальных образований РХ, который и уполномочен возглавлять Абрек Челтыгмашев.

На заседании единогласно принято обращение на имя главы республики Валентина Коновалова, а также председателя Верховного Совета РХ Владимира Штыгашева и полномочного представителя президента в СФО Сергея Меняйло.

В обращении говорится, что бюджеты муниципальных образований Хакасии принимаются без учета сложившейся кредиторской задолженности и без учета реальной расходной потребности на содержание сложившейся бюджетной сети.

Вместо дополнительной финансовой помощи муниципалам Министерством финансов Хакасии предоставляются бюджетные кредиты, не являющиеся источником доходов. В результате чего приходится завышать доходную часть бюджета для выполнения расходных обязательств.

Учреждения и администрации, счета которых заблокированы, вынуждены бедствовать, так как не в состоянии оплатить коммунальные услуги, приобрести уголь, продукты питания и т.д.

За несвоевременную оплату налогов начисляются пени и назначаются штрафы. Из-за отсутствия лимитов не выплачивается и зарплата бюджетникам. Эти самые пени и штрафы доходят порой до десятков миллионов рублей в год и выплачиваются за счет и без того нищих бюджетов МО.

Ассоциация требует оказать дополнительную финансовую помощь до конца 2019 года в размере 499902,8 тыс. руб. на разблокировку счетов, 391664 тыс. руб. для формирования лимитов по первоочередным расходам, на погашение бюджетных кредитов в размере 317992,6 тыс. руб.

Также необходимо предусмотреть в республиканском бюджете на 2020 год необходимый объем субвенций, соответствующим образом распределить его и довести уровень бюджетной обеспеченности всех муниципальных образований Хакасии до достаточного уровня.

«Если Правительством Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасии не будут удовлетворены требования Ассоциации …, муниципальные образования вынуждены будут действовать в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса РФ, т.е. ввести временное управление бюджетом и ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году», – говорится в обращении.

Что же касается Аскизского района конкретно, то исполнительная власть РХ поспешила прокомментировать ситуацию: 

-"Отметим, что у республиканского бюджета нет задолженности по дотациям перед муниципальными образованиями.

В Аскизском районе есть резервы дополнительных средств для исполнения собственных полномочий. Однако рекомендации постановления Президиума Правительства РХ от 19 декабря 2018 не осуществляются руководством района в полном объеме.

В настоящее время прорабатывается вопрос о предоставлении дополнительной помощи Хакасии из федерального бюджета. В случае положительного решения появится возможность оказать дополнительную финансовую помощь муниципальным образованиям республики. Правительство готово оказывать дополнительную помощь и Аскизскому району при условии, что руководство района начнет искать собственные источники дохода, а не шантажировать власть",- говорится в релизе пресс-службы правительства РХ.

И вот когда в очередной раз прозвучало сетование властей в адрес главы Аскизского района по поводу шантажа и нагнетания ситуации, мы (редакция АДИ) позвонили Абреку Васильевичу Челтыгмашеву. В телефонном разговоре он вполне аргументированно парировал:

-" Простите, но я возглавляю Совет муниципальных образований. Поэтому просто не имею права оставаться глухим к проблемам, с которыми сталкиваются муниципальные власти. Кстати, в том числе и я.

Тем более, изначально мы просили встречи с главой республики, в которой нам отказали. Вот и пришлось действовать так, как мы в Совете посчитали необходимым в сложившихся условиях. Так что считаю, что эти умозаключения насчет нагнетания и шантажа не имеют под собой оснований. На самом деле, финансовое состояние муниципалитетов сегодня более чем сложное и еще неизвестно, чем вся эта история закончится.

На заседании Совета мы приняли решение о проведении общего собрания 29 ноября с приглашением главы РХ В. Коновалова, В. Штыгашева и руководителей всех фракций ВС РХ. Вот там мы все покажем и расскажем, в каких условиях приходится работать муниципальным образованиям республики.

А так... Сейчас вся Хакасия ждет 19 ноября. В этот день должно стать известно в каком объеме финансовых средств федеральная власть отреагирует на проблемы Хакасии",- сказал А.В Челтыгмашев.

И добавить к этому нечего. Поэтому ждем-с.

Такой была минувшая неделя в Хакасии.

АДИ, Виталий Юрьев

Просмотров: 865