Четверг, 14 января 2021 05:08

Хроника дня. Быть эффективным главой субъекта РФ и мнить себя таковым — разные вещи

Добрый день, уважаемые читатели АДИ 19!

13 января, среда. День оказался очень информативным. Интересных событий было много. Разных. В том числе и праздников. В соцсетях, мессенджерах, чатах россияне наперебой поздравляли друг друга со Старым Новым годом. 13 января — последний день уходящего в историю года по юлианскому календарю (или по старому стилю). Встречать новолетие дважды крепко укоренилось в России.

Кроме того, в среду еще и День российской печати — праздник всех журналистов печатных СМИ. Но на самом деле, канун Старого Нового года стал не особо радужным в плане происходящих событий в нашем регионе. О них и вспомним более подробно. Начнем с актуальной темы очевидного кризиса власти в Хакасии, который продолжает при «народном» губернаторе Коновалове достигать свои анти-высОты с завидной регулярностью уже третий год подряд..

Быть эффективным главой субъекта и мнить себя таковым — разные вещи

Аккурат к народному старо-новогоднему празднику Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) подготовило очередной рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, в котором даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2020 года.

Хакасия стала худшим регионом в рейтинге эффективности управления в субъектах РФ в минувшем  году, заняв 85-е место из 85-ти возможных.

«По итогам 2020 года на позицию самого худшего региона вернулась Хакасия, занимавшая это место в 2018 году. Очевидно, губернатору-коммунисту В.Коновалову так и не удалось решить насущные проблемы территории»,- говорится в пояснении к исследованию АПЭК. 

 И небольшое примечание: «Группа аутсайдеров в рамках финансово-экономического блока - без значительных изменений. Остались в ее составе Ингушетия, Северная Осетия, Калмыкия и Карелия. Покинуть эту группу удалось Архангельской области и Еврейской АО, на что могла повлиять и смена их глав. Напротив, вошли в число аутсайдеров Хакасия и Бурятия».

Из аннотации к итогам рейтинга: «Восьмой рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2020 года».

«В исследовании были задействованы 207 экспертов – специалистов по региональной политике из Москвы и регионов: политологов, экономистов, политтехнологов, публицистов, общественных деятелей».

Говорить о серьезности данного исследования не приходится. Эффективность ныне действующей региональной власти Хакасии и ее высшего должностного лица Валентина Коновалова не подтверждена, то есть признана самой неэффективной в России, напомним,  по итогам 2020 года.

Что же думает и публично заявляет об эффективности своей деятельности и хакасского кабмина сам глава Хакасии Валентин Коновалов?

30 декабря минувшего года во время  прямого эфира на канале РТС «народный» губернатор РХ Коновалов  заявил буквально следующее:

«Наши министерства, подавляющее большинство из них эффективно отработали с федеральным центром. В целом правительство отработало по привлечению федеральных средств, по вхождению в программы, национальные проекты. За прошедший год не стыдно, в следующем году будем стараться отработать еще эффективнее».

Следует отметить особо, что Валентин Олегович, простите, «вешает эту лапшу» на уши телезрителей, прекрасно зная, что весь минувший, ковидный, тяжелый год он то и дело менял министров, а к концу 2020-го подошел буквально с полупустым кабмином. Поэтому и посчитал нужным оговориться о том, что, дескать, «Смена руководителей не влияет на работу правительства в целом»

А вот как прикажете это понимать?  Кроме, разве что самого горе-губернатора ответа на это заявление не знает никто. Потому что, во-первых, такого просто не может быть, а во-вторых, результатов этого неустанного труда Коновалова и КО за прошедший год, извините, кот наплакал, что и подтверждает рейтинг АПЭК (см. выше).

По крайней мере, толково  и всеобъемлюще о проделанной работе за год, как это и положено докладывать электорату представителю государственной власти, такому, как руководитель субъекта РФ Коновалов, в Хакасии так не прозвучало. И не прозвучит. Потому что говорить практически не о чем. Вот такие дела.

Конечно,  теперь уже немногочисленные сердобольные поклонники и тролли Валентина Олеговича  эмоционально воскликнут: не трожьте мальчика, дайте ему научиться!!. Нет. И еще раз — нет! Все сроки прошли.  Ведь не сделано практически ничего, начиная с выполнения предвыборных обещаний.

Так что на сегодня наш глава только герой соцсетей и  аутсайдер в серьезном рейтинге! И не более того. А это не работа, а игра во власть. И стоит только оглянуться на два года назад, как возникает встречный вопрос: а «был ли мальчик-то?»... 

Повторимся: слушая главного начальника республики часто думается о том, что есть вещи, когда лучше ничего не сказать, чем сказать то, от чего слушателей просто оторопь берет. Вероятно, поэтому в прямом эфире и вообще нигде и никак Коновалов так и не прокомментировал  увеличение зарплат своему окружению и спикеру хакасского парламента В. Штыгашеву. А так же назначение  премий чиновникам за счет пересмотренных Коноваловым социальных статей расходов, рассчитанных на стариков и детей.  Так что слов нет. И комментарии тут излишни от такой вопиющей близорукости и противоречивости самому себе.

Поэтому актуальным остается заключение, что  с приходом «народного» губернатора В. Коновалова, вот уже третий год в работе правительства РХ нет ни системы в работе власти, ни стратегии, ни тактики. Да и о стратегическом плане люди тоже особо не наслышаны. А вот кадровая чехарда и скандалы разного рода, в том числе и финансовые ( растущие кредиты, зарплаты и премии хакасских чиновников) продолжают сотрясать республику до сих пор.

К «эффективности» работы руководителя Хакасии мы еще не раз вернемся чуть ниже. А пока к другой теме.

Протест прокурора на бюджет-2021 Верховный Совет рассмотрит на ближайшей сессии.

 13 января на заседании  Президиума Верховного Совета рассмотрен  протест прокурора Хакасии  на принятый республиканский бюджет 2021 года. Подробно об этом здесь.

Напомним,  и.о. прокурора РХ Денис Стонт направил  в адрес председателя Верховного Совета  протест на принятый 9 декабря текущего года Верховным Советом РХ закон республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», в котором  потребовал отмены принятого 9 декабря на бюджетной сессии ВС РХ в окончательном чтении главного финансового документа в связи с тем, что по ряду нарушений он противоречит федеральному законодательству.

«Комитет Верховного Совета по бюджету и налоговой политике не согласился с доводами, изложенными в протесте, и полагает, что Закон Республики Хакасия № 88-ЗРХ не противоречит федеральному законодательству, в связи с чем предлагает протест отклонить, - сообщает пресс-служба ВС РХ.

В частности, надзорным ведомством указано на превышение размера госдолга на 3,085 млрд рублей. Расчет прост: республиканском законом о бюджете-2021 № 88-ЗРХ утвержден верхний предел госдолга - 27, 604 млрд рублей. При этом Бюджетным кодексом РФ установлено, что объем государственного долга субъекта РФ не должен превышать общий объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В соответствии с принятым законом № 88-ЗРХ общий объем доходов республиканского бюджета составит 37, 969 млрд рублей, объем безвозмездных поступлений в бюджет Хакасия  - 13,450 млрд рублей. Таким образом общий объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений составляет 24, 519 млрд рублей. Исходя их этого прокуратура республики обращает внимание на завышение максимальной планки госдолга на сумму более 3 млрд рублей.

Кроме того, по мнению надзорников, размер дефицита бюджета-2021 также не соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, максимальный размер которого не должен превышать 15%, а согласно принятого закона о республиканском бюджете на следующий год он составит почти 19%.

Председатель комитета Верховного Совета по бюджету и налоговой политике Олег Иванов в ответ на это отмечает, что в октябре прошлого года на федеральном уровне были приняты изменения в бюджетное законодательство (№ 327-ФЗ от 15.10.2020), в соответствии с которыми допускается превышение допустимого размера госдолга и дефицита бюджета на сумму, равную объему денежных средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Что касается замечания о завышении предполагаемого налога на прибыль организаций на 6,534 млрд рублей исходя из прогноза УФНС по РХ поступления налога на прибыль организаций в размере 4,112 млрд рублей, руководитель профильного комитета также ссылается на бюджетное законодательство РФ, согласно которого проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития. На 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия одобрен постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.10.2020 № 578. Согласно прогноза поступление налога на прибыль организаций в республиканский бюджет в 2021 году по базовому варианту прогнозируется в сумме 10 646 млн рублей. Эта же сумма в размере 10 645 897 тыс. рублей утверждена и в законе о республиканском бюджете.

«Ушедший и наступивший годы – это очень сложный период для нашей страны и для каждого региона в отдельности. Думаю, что в течение года нам потребуются дополнительные средства, дополнительные расходы из бюджета на проведение мероприятий, направленных на борьбу, устранение последствий коронавирусной инфекции. Я благодарен прокуратуре республики за работу. Это позволило еще раз досконально изучить всю нюансы бюджета», - отметил Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев

По итогам заслушивания доклада председателя бюджетного комитета члены Президиума Верховного Совета приняли решение включить протест прокурора в повестку предстоящей сессии, которую депутаты назначили на 27 января. Окончательное решение согласиться или отклонить протест прокурора остается за депутатским корпусом. 

 Как предположительно события будут развиваться дальше?

Возможно, все обойдется и прокуратура, теперь уже вторично, поработает с протестом, скорректирует свои данные  с доводами Президиума ВС РХ и возникший было конфликт будет улажен с учетом обеих сторон мирно.
А возможен и другой вариант: Верховный Совет не устроит и доработанный документ и тогда дело может дойти до суда, что, скорее всего, маловероятно. Но это всего лишь предположения. 

Сможет ли Хакасия полноценно жить с опротестованным бюджетом?

«Вне зависимости от того, опротестован закон о бюджете, или нет, заложенные в нём расходные статьи будут так или иначе исполняться. Другое дело, что на все запланированные мероприятия денег не хватит, и отказаться придётся почти от пятой части собственных планов. За исключением программ, финансирование которых ведётся из федерального бюджета, а деньги на их реализацию проходят через Хакасию «транзитом». Так что любые заявления правительства региона о намерениях сделать что-то полезное своими силами можно смело делить на пять, и пятую же часть отбрасывать.

В принципе — не так страшно, привыкли уже. Но это только в случае, если собственные прогнозы кабмина по получению доходов сбудутся, и налогов на прибыль будет собрано на 10,6 миллиардов рублей. Если же нет — республике придётся отказаться ещё от чего-нибудь разумного-доброго-вечного. И жить совсем уже аскетично-прагматично»,- комментирует Хакасия информ.

И еще одна интересная тема. «Калмыцкий» конфликт продолжается?

Депутаты Народного Хурала Республики Калмыкия  еще  25 декабря 2020 года приняли обращение к Верховному Совету Хакасии с предложением рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности спикера парламента Хакасии Владимира Штыгашева, указывая на его заявление с трибуны Верховного Совета РХ о том, что не было ни одной калмыцкой семьи, в которой кто-нибудь «у фашистов не служил карателем»

Напомним, Владимир Штыгашев, выступая в январе минувшего года на сессии Верховного Совета Хакасии в очередной раз дал маху, наговорив лишнего, что случается с ним совсем нередко. И кровно обидел весь калмыцкий народ своим заявлением. Возник нешуточный международный конфликт, о котором писали все СМИ, в том числе и федеральные. 

В Калмыкии начались пикеты против спикера ВС РХ Штыгашева. Возмущением и даже негодованием отреагировал на  выступление председателя ВС РХ и президент Калмыкии Бату Хасиков. Штыгашев пытался оправдать свои слова и объяснить, что не планировал обижать калмыцкий народ, что просто высказал то, что знал о войне. 
Но весной  он встретился с  советником главы Калмыкии Виталием Дагиновым. Прошла информация, что они договорились и поняли друг друга. И конфликт казался исчерпанным.

А через год и появилось новое официальное письмо Народного Хурала Республики Калмыкия, направленное в конце декабря хакасским депутатам, в котором говорится о том, что «воины-калмыки героически сражались на фронтах Великой Отечественной войны и в партизанских отрядах.

Уже доказано, что в отношении калмыков акт геноцида был одним из самых жестоких в СССР. Верховный Совет СССР в своей Декларации 1989 года признал варварством сталинского режима депортацию народов. В статье 4 Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года «О реабилитации репрессированных народов» говорится, что лица, которые агитируют в пользу оправдания сталинских репрессий, должны подвергаться ответственности в соответствии с установленным порядком. Оправдание геноцида целого народа является таким же преступлением, как и сам геноцид.

 До сих пор Владимир Штыгашев не понес должного наказания за свое заявление. Более того, как следует из передачи федерального телеканала «Россия 24», руководством региона принято решение его премировать повышением годовой зарплаты на более чем миллион рублей. 

Заявление, сделанное Владимиром Штыгашевым, несовместимо с занимаемой им должностью Председателя Верховного Совета Республики Хакасия. Мы, депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия шестого созыва, предлагаем депутатам Верховного Совета Республики Хакасия рассмотреть вопрос «О соответствии Председателя Верховного Совета Республики Хакасия В. Н. Штыгашева занимаемой должности». Считаем, что Владимир Штыгашев должен понести соответствующее наказание и сложить с себя полномочия Председателя Верховного Совета Республики Хакасия».

Как сообщают наши коллеги из МК в Хакасии, обращение инициировано руководителем парламентской фракции «Справедливая Россия» Натальей Манжиковой. За него проголосовали 23 депутата Народного Хурала РК. Четверо были против.

19rus.info  опубликовало этот материал еще перед новым годом. Многие читатели информагентства считают, что кто-то сильно заинтересован в том, чтобы это вопрос был поднят снова. И заинтересованные лица совсем не в Калмыкии. Если бы не интерес третьих лиц, то калмыки бы давно про это забыли, - пишут люди в комментариях. Однако есть и те, кто полагает, что Штыгашеву действительно пора в отставку.

Возвращаясь к теме «эффективности» хакасской власти. Не царское это дело

Дети станции Ербинская после каникул пришли в школу с дырявой крышей

Напомним, она была повреждена летом минувшего года во время урагана. Об этом инциденте и о том, что крышу необходимо отремонтировать к новому учебному году, писали все региональные и не только СМИ. Но наш «эффективный» глава Коновалов не только проигнорировал проблему, он даже за все это время не удосужился съездить туда и принять неотложные меры и элементарно прокомментировать это .

Сразу на ум приходит то, что будь на его месте тот же полпред Меняйло, он уже давным-давно уже решил этот вопрос и сам его контролировал хотя бы только потому, что вопиющая по сути проблема  касается детей. Но… для Коновалова, похоже, не царское это дело.

Наш «народный губернатор своих детей возит в бор на прогулку, что делают многие родители, но он выставляет напоказ и не один раз в соцсетях фото с этих прогулок, подчеркивая, какой он хороший семьянин и собирает лайки по этому поводу.

Да что же это такое? И сколько можно мусолить проблему, которую глава республики уже давно мог бы решить эффективно еще до наступления холодов. 

Дело дошло до прокуратуры, которая, обратилась в суд. Суд обязал отремонтировать крышу в срок до 31 декабря. Но… не случилось. После каникул дети вернулись в школу с дырявой крышей и температурой в помещении 15-16 градусов тепла. А на втором этаже она была блика к нулю.

Но возникла еще одна проблема — от тяжести материалов для ремонта на крыше, стали трескаться стены, что совсем небезопасно. Детей распустили на дистанционное обучение.

Сейчас статьи и сюжеты на эту тему в СМИ публикуются каждый день, Минобразования комментирует инцидент, пытается решать возникающие вопросы в процессе, идет поиск виноватых, а крыша стоит дырявая. "Народный» губернатор от темы уклоняется, как от армии в свое время, и никак не комментирует ее. Но это невпервой, поскольку роль свадебного генерала ему больше по душе.

Где вы, «народный» губернатор? Ау! 

Валентин Олегович, вы хоть слышали о том, что дети-сироты в республике, где за все в ответе именно ВЫ, остались без жилья? 

Уголовное дело  дело о халатности при обеспечении жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заведено на “неустановленных чиновников”! В 2019-2020 годах, даже при том, что целевые федеральные средства были выделены на приобретение жилья сиротам своевременно, оно не приобретено, а средства и федеральные, и региональные освоены не в полном объеме!

"Вследствие халатного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей допущен рост числа не обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушены их жилищные права и законные интересы на обеспечение жилыми помещениями", - говорится в сообщении Следственного комитета.

Об этом в рубрике "криминал» пишут серьезные федеральные источники

Остается только развести руками. Герой соцсетей и аутсайдер рейтинга АПЭК Валентин Коновалов глух и нем. Он продолжает не делом заниматься, а лайки стричь, пиариться в соцсетях и заниматься личными проблемами.  До детей-сирот, да и до населения в принципе в «управляемой» им республике  Коновалову дела нет.

Так, может быть, самое время  подумать о соответствии занимаемой должности? Ведь через два года стало совершенно очевидно всем и самому губернатору, оказавшемуся в сером доме случайно, что не справился и уже не справится. Но нет. Сидит и думает, что «рулит» регионом прямо из кресла. И до каких пор это будет продолжаться? Ведь с таким руководством Хакасия обречена на полный провал.

Жителям Сорска пришлось вернуть более 2 миллионов рублей за отопление

 В конце октября в Минстрой Хакасии начали массово поступать обращения от жителей Сорска. Граждане сообщили, что в квартирах заметно похолодало, пришлось подключать электрообогреватели и закутаться в теплую одежду.

Специалисты Департамента жилищного надзора ведомства провели предварительную проверку и выяснили, что потребителям в многоквартирных домах предоставляется тепло и горячая вода, температура которых не соответствуют нормативу. Вечером, 2 ноября, «Сорская городская котельная» вышла на рабочие параметры. 

Материалы предварительной проверки были переданы Минстроем в прокуратуру Усть-Абаканского района для принятия мер, в том числе по статье 7.23 КоАП. Кроме того, МУП «СГК» вернул своим потребителям в общей сложности более 2 283 млн. р. за период с 30 октября по 02 ноября 2020 года. Суммы отражены в «платежках» за ноябрь 2020 года.

Добавим лишь, что жители Сорска продолжают жаловаться на холод в квартирах. Но и здесь так ни разу и не побывал губернатор Хакасии. 

«Вакцинацией проэкзаменуют губернаторов. Рейтинг глав регионов будет зависеть от показателей коллективного иммунитета», — пишут федеральные СМИ

Массовое инфицирование влечёт за собой потери в процентах от ВВП, осложнение социальной обстановки и общий рост показателей недовольства населения, что, как говорится, явно не ко двору в год важнейших выборов. Естественный выход из такого клубка проблем — достижение коллективного иммунитета, выработка которого зависит и от числа успешно пролеченных, и от эффективного массового вакцинирования.

Ставка на массовое вакцинирование во многом и является вызовом для глав регионов, многие из которых так и не смогли проявить себя эффективными кризисными менеджерами весной. И это при том, что в Кремле требовали от них инициативы с учётом местной специфики. 

Теперь в руках властей всех уровней главные инструменты противодействия волне СОVID-19 — вакцины отечественной разработки, коих, по словам президента, уже три. Понятно, что сейчас основной упор делается на массовое производство компонентов вакцины «Спутник V», которая, как утверждают, гарантирует эффективность более 90%. Вакцина начинает массово поступать в регионы. И теперь от властей зависит, насколько сам процесс вакцинирования будет правильно организован. А значит, кто-то заработает на этом важные очки, а кто-то опять окажется в числе аутсайдеров.

А что с ковидом в Хакасии?

Всеобщую вакцинацию уже объявили.  Но заболеваемость после новогодних каникул продолжает расти. 

По данным оперштаба при правительстве РХ на 13 января лабораторно подтверждено 112 новых случаев коронавируса. Всего с начала пандемии зарегистрировано 18 тысяч 822 случая заражения. 250 пациентов с COVID-19 прошли лечение и выздоровели в Хакасии. Общее число выздоровевших – 16 тысяч 556.  Еще восемь человек скончались за сутки: две  женщины (48 лет и 81 года) и шестеро мужчин (двое 64-летних, 56, 70, 83 и 92 лет).   Общее число зарегистрированных летальных случаев – 298. Тяжелых больных – 97, на ИВЛ - 11 человек.

Итак, республика Хакасия изобилует проблемами, которые надо решать незамедлительно

А «народный» губернатор предпочел действовать более «эффективно». 13 января он встретился с журналистами печатных СМИ и опубликовал в соцсетях свою (или не свою)  речь:

 «В День российской печати встретился с журналистами печатных изданий Хакасии 13 января 1703 года была издана первая российская газета «Ведомости». Сегодня, несмотря на появление новых технологий и способов коммуникации, средства массовой информации по-прежнему обладают огромной силой воздействия на общество и выполняют важную социальную функцию, информируя читателей, зрителей, слушателей о самом значимом и интересном, что происходит в регионе и стране.

Честная, ответственная, компетентная журналистика служит связующим звеном между властью и обществом, обозначает болевые точки, помогает находить верные решения. Желаю всему журналистскому сообществу Хакасии, ветеранам и молодым журналистам, работникам печати здоровья, вдохновения и творческих успехов! Благодарю вас за созидательную деятельность на благо нашей республики!».

И так хочется узнать, кто же додумался написать это словоблудие для босса!

 «Честная, ответственная, компетентная журналистика служит связующим звеном между властью и обществом, обозначает болевые точки, помогает находить верные решения»,- сказал губернатор или кто-то за него.

Так вот прежде, чем сочинять эти нравоучения для журналистов, обязанностью которых является только одно: писать правду, необходимо самой власти во главе с Коноваловым освоить эти эпитеты. Именно власть должна быть «честной, ответственной, компетентной, умеющей находить верные решения» в первую очередь. Тогда и журналистика будет «служить связующим звеном между властью и обществом».

А пока нам до этого очень далеко. Ведь те журналисты, которые «обозначают болевые точки», в Хакасии становятся в глазах власти «экстремистами». Жаль, но мы, кажется, уже доехали до конечной остановки…

Такой была среда в Хакасии. Берегите себя и своих близких.

Читайте «ХОРОШие новости» для полной картины дня.

АДИ, Анастасия Ильина

Просмотров: 482