Устранены административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства


Прокуратура Республики Хакасия провела проверку соблюдения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства при предоставлении им государственной поддержки, частью которой являются гранты сельхозтоваропроизводителям.

Нарушения законности, препятствующие реализации предпринимательских инициатив, выявлены прокуратурой республики при правовой оценке Порядка предоставления государственной поддержки на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (поддержка начинающих фермеров), утвержденного постановлением регионального правительства.

Так, отдельные нормы данного Порядка, вопреки требованиям бюджетного законодательства, Федеральных законов «О развитии сельского хозяйства» и «О защите конкуренции», Государственной программы развития сельского хозяйства,  предусматривали в качестве обязательного условия участия начинающих фермеров в конкурсном отборе на право получения государственной поддержки (грантов), наличие у них среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности и (или) трудового стажа в сельском хозяйстве или опыта ведения личного подсобного хозяйства.

Установленные региональным законом ограничения для сельскохозяйственных товаропроизводителей федеральным законодательством не определены, и, соответственно, предоставление государственной поддержки не может быть поставлено в зависимость от наличия образования или опыта работы по конкретному направлению деятельности или иных условий, не предусмотренных федеральным законодательством.

Устранение выявленных противоречий и нарушений прав хозяйствующих субъектов потребовано прокурором республики в протесте, требования которого были отклонены. В связи с этим прокурор республики обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Решением Верховного суда Республики Хакасия, прошедшим проверку в суде апелляционной инстанции по апелляционной жалобе административного ответчика, требования прокурора удовлетворены, постановление регионального правительства в оспариваемой части признано противоречащим федеральному законодательству.

В настоящее время в оспариваемый нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения. Проведенный в текущем году региональным министерством сельского хозяйства конкурс на распределение средств поддержки среди предпринимателей не содержал требования об обязательном наличии у предпринимателя образования или стажа работы.